肇事者不是车主谁负责

《侵权责任法》规定：因租赁、借用等情形机动车所有人与使用人不是同一人时，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由机动车使用人承担赔偿责任;机动车所有人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。一般而言，发生交通事故，原则上应当由车辆使用人承担赔偿责任。因此，将机动车交由他人使用后，使用人因对车辆具有直接的运行支配力并享有运行利益，因而成为承担责任的主体。所有人原则上对使用人造成的交通事故不承担赔偿责任。但是车辆所有人在出借或出租车辆时须履行一定的注意义务，有义务确保使用人有驾驶资质，且车辆没有明显的影响安全运行的瑕疵。在因使用人的过错引发的交通事故中，所有人承担赔偿责任的情况有两种：

1、所有人明知借用人没有驾驶资格或不具备相应的驾驶技能仍然将车出租或者出借给对方。

2、所有人知道出租或者出借的车辆存在安全隐患。在所有人承担赔偿责的情况下其承担的是过错范围内的补充责任而非连带责任。

法律依据：

《中华人民共和国侵权责任法》第四十九条

因租赁、借用等情形机动车所有人与使用人不是同一人时，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由机动车使用人承担赔偿责任;机动车所有人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。