外地没有户口簿可以补充身份证吗？

异地办身份证制度包含异地受理、挂失申报和丢失招领三项，除以下身份证异地办理不受理业务情形的规定外，可以在异地办理身份证：(1).首次申领身份证；(2).相貌特征发生变化较大，难以确认身份的；(3)有伪造买卖、骗领、冒充户口簿居民身份证；(4)属于国家信用信息共享交换平台推送不良信用记录人员。

《中华人民共和国居民身份证法》 第十二条 公民申请领取、换领、补领居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。公安机关应当自公民提交《居民身份证申领登记表》之日起六十日内发放居民身份证；交通不便的地区，办理时间可以适当延长，但延长的时间不得超过三十日。公民在申请领取、换领、补领居民身份证期间，急需使用居民身份证的，可以申请领取临时居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。具体办法由国务院公安部门规定。

《居民身份证异地受理工作十条准则》 第三条 不予受理居民身份证异地办理情形主要包括：(一)首次申领居民身份证；(二)申领人提供姓名、性别、出生日期、身份号码、常住户口所在地住址(自治区、直辖市内住址变更除外)与人口系统息不一致难以确认身份；(三)申请人相貌特征发生较变化，且居民身份证未登记指纹信息，难以确认身份；(四)有伪造、变造、买卖、冒领、骗领、冒用居民户口簿、居民身份证、护照、驾驶证和买卖、使用伪造居民户口簿、居民身份证、护照、驾驶证等国家机关证件行为；(五)属于国家信用信息共享交换平台推送不良信用记录人员。