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建设工程索赔与反索赔案例之发包人要求加速施工

段建国律师2021.11.02578人阅读
导读:

建设工程索赔与反索赔案例之发包人要求加速施工

索赔案例

ZY公司因某住宅项目建设工程于2006年6月与YX公司洽谈总承包事宜,YX公司向ZY公司提交《施工承诺书》承诺:可垫资施工至地上8层结构完工,并给予结算款3%比例的让利。YX公司根据前述承诺制作并向ZY公司提交了《预算书》,后ZY公司针对项目在该市的招标平台进行招标,YX公司参与投标并中标,双方基于招、投标结果签订《建设工程施工合同》(以下简称《备案合同》),约定工程工期为719天,并在当地招标投标管理办公室备案。后续,YX公司与ZY公司按标前洽谈结果及《预算书》文件,另行签订《建设工程施工合同》(以下简称《未备案合同》),《未备案合同》价款为56,050,548元,合同采用固定总价形式,约定工期为405天,该合同进一步明确,双方的实际权利义务以《未备案合同》为准,双方此前签订的《备案合同》不再执行。

涉案工程提前竣工,但因承、发包双方就工程结算无法达成一致,承包人YX公司在当地仲裁委提请仲裁,主张按《备案合同》进行工程结算,除要求按《备案合同》约定的原则及招、投标阶段提交的投标预算书确定涉案工程价款外,承包人还提出了要求发包人支付赶工费及要求发包人赔偿分包利润损失、进行钢筋价差调整等请求u据此,发包人抗辩称,承、发包双方实际履行《未备案合同》,《未备案合同》应作为确定承、发包双方权利及义务的依据,发包人无权按《备案合同》约定主张工程结算价款。

其中,关于赶工费问题,承包人提出由于《备案合同》约定的工期为719天,而承包人的实际施工工期为399天,属提前完工,故要求根据《关于执行1998年〈北京市建筑安装工程工期定额〉的补充规定》计取赶工费。发包人抗辩称,涉案工程《备案合同》及《未备案合同》均约定了提前竣工奖励,且承包人在结算款中已经主张提前竣工奖励,在此前提下,承包人无权重复主张赶工费。

后涉案工程经仲裁庭确定进入造价鉴定程序。鉴定单位就赶工费问题在鉴定报告中阐述:提前竣工奖与赶工措施费是两个不同的概念,提前竣工奖励是指建设方对施工方提前竣工给予的奖励,这笔费用是奖励给每位参与施工的建设者的、3而赶工措施费是指施工方为达到提前竣工的目的需要采取相应措施而发生的费用,如增加设备、增加周转材料、增加施工及管理人员、延长工作时间等发生的一切措施费用。被申请人在合同中约定如提前竣工将支付申请人90万元提前竣工奖励,这说明申请人的完工日期达到了被申请人的要求并确实赶工了。应按照《关于执行1998年〈北京市建筑安装工程工期定额〉的补充规定》文件精神给予申请人补偿,即赶工措施费1,291,474元;

关于赶工费问题,仲裁庭最终确认,由于“赶工”事实未经承、发包双方的共同确认,且《备案合同》与《未备案合同》第14.3款均约定:施工中发包人如需提前竣工,双方应协商一致后签订提前竣工协议,作为合同文件组成部分。提前竣工协议应包括承包人为保证工程质量和安全采取的措施、发包人为提前竣工提供的条件以及提前竣工所需的追加合同价款等内容a根据约定,“赶工”需要基于被申请人ZY公司的要求及申请人YX公司的允诺,并要双方签订“赶工协议”,对赶工的工期、赶工措施和赶工费用等进行约定。在本案审理过程中,申请人未能提出被申请人要求“赶工”的证据,双方也未就“赶工”事宜签订协议。仲裁庭还注意到,根据《备案合同》约定的工期为719天,根据《未备案合同》约定的工期为405天,申请人实际施工工期为399天。鉴于承、发包双方在施工过程中履行的是《未备案合同》,在工程竣工后申请人也是依据《未备案合同》报送的结算资料,故仲裁庭认为,申请人是依据《未备案合同》约定的工期进行施工,因此认为没有发生赶工的事实,也未签订“赶工协议”。综上所述,仲裁庭认为不应接受鉴定结论中有关“赶工费”的意见,对鉴定结论中的赶工费金额予以扣减。

律师点评

在前述案例中申请人YX公司未能获得赶工费用的主要原因在于未能及时申明其抢工费用主张,未与被申请人ZY公司就抢工事项签订明确、具体的法律文件。笔者建议,在发包人抢工指令下达后,承包人应当至少做到以下几点,以维护己方的合法权益:

第一,对于不合理的或可能影响工程质量的抢工指令应明确拒绝。在承包人接到发包人的抢工指令后,首先应当衡量发包人的指令是否合理、有无可行性,在进行抢工的前提下会否对工程的施工质量造成不利影响。如果承包人认为发包人要求抢工、要求提前竣工的指示不合理、无法执行的,则应本着负责任的态度明确将异议反馈给发包人及监理单位,回复最好是以书面的方式进行并对抢工可能造成的不利影响及不合理之处予以阐明。

《2013版合同》第7.9.1项就表述:承包人认为提前竣工指示无法执行的,应向监理人和发包人提出书面异议,发包人和监理人应在收到异议后7天内予以答复。任何情况下,发包人不得压缩合理工期。可见,发包人有权要求的抢工至少要在合理工期的范围内。另外,承包人必须注意到,作为有经验的承包单位,其对于工程质量是负有主要责任的,假设承包人迫于发包人的压力而接受了不合理的抢工指令。如果最终造成施工质量缺陷的,承包人应当承担主要责任,并不能因为抢工指令系发包人意愿而获得免责。因此,为避免工程出现质量问题后承担严重的不利后果,承包人应当在发包人提出不合理的抢工指令时即明确拒绝。

第二,如果承包人接受发包人抢工指令的,应要求发包人以书面方式下达抢工指令以便保留作为后期增加价款的依据。

第三,承包人应与发包人提前协商确定抢工方案。《2013版合同》第7.9,1项中对进行抢工有这样的约定:发包人要求承包人提前竣工的,发包人应通过监理人向承包人下达提前竣工指示,承包人应向发包人和监理人提交提前竣工建议书,提前竣工建议书应包括实施的方案、缩短的时间、增加的合同价格等内容。发包人接受该提前竣工建议书的,监理人应与发包人和承包人协商采取加快工程进度的措施,并修订施工逬度计划,由此增加的费用由发包人承担。可见,比较科学且有利于减少后续争议的方式是由发包人和承包人在抢工开始前制定详细的抢工方案。这一方面将使抢工的开展有据可循;另一方面事先对于可能发生的费用进行测算也有助于发包人确认抢工的必要性,尽可能避免发包人在发布抢工指令时因缺乏经验而未能预见可能产生的费用。另外,在抢工前明确可能增加的合同价格也将大大增加承包人后期索赔的成功率。

第四,周详计算抢工所额外增加的费用并据以向发包人主张。一般来说,赶工可能会从如下几个方面造成承包人成本的上升:

(1)由于赶工一般需要增加劳动力并增加班组,调集临时的劳动力或夜间劳动力通常要支付比计划内的日间劳动力更为高昂的费用。相对应地,在施工人员增加时,施工管理人员也有增员及加班的情形。因此,人工成本通常占赶工成本的较大比例;

(2)赶工时由于多道工序的交叉进行,工程作业面通常会更为拥挤,为保障施工的安全幵展就需要承包人支出更多的安全防护费用;

(3)赶工时由于作业面的铺幵,施工机械的数量也会增加,这同样会导致承包人的额外费用支出; 

(4)在赶工的情况下由于工人的劳动强度大,将可能导致技术水平的下降,因而也会造成更高的材料耗损。

因此,承包人如果想要向发包人提出抢工索赔的,应至少从以上几个方面详细梳理费用支出的凭据并组织索赔材料。争取令己方的索赔做到资料翔实,依据充分。

来源:网络

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  • 建设工程反索赔有哪些规定

    崔玉君律师

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    崔玉君

    建设工程反索赔有哪些规定

    内容:在此类索赔中,发包人往往处于主动地位,可从应付工程款中扣除,甚至可以用留置承包人材料设备的方法作为抵押。建筑设计单位和建筑施工企业对建设单位违反前款规定提出的降低工程质量的要求,应当予以拒绝。那么建设工程反索赔有哪些规定。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 追尾可以索赔多少交通费

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    追尾可以索赔多少交通费

    内容:公安机关交出租人应当保证承租人对租赁物的占有和使用。作用以及过错的严重程度,确定当事人的责任。车辆追尾交通费赔偿的相关内容如下可以要求赔偿医疗费、误工费、营养费、交通费、住院伙食补助费、伤残第三百零九条 承运人的通知义务及收货人及时提货义务赔偿金、精神抚慰金等等。承租人未经出租人同意转租的,出租人可以解除合同。品损失、车发包人可以与总承包人订立建设工程合同,也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意,可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。辆施救费用以及经营性损失。那么追尾可以索赔多少交通费。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 建设工程反索赔的规定有哪些

    于海明律师

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    于海明

    建设工程反索赔的规定有哪些

    内容:在此类索赔中,发包人往往处于主动地位,可从应付工程款中扣除,甚至可以用留置承包人材料设备的方法作为抵押。建筑设计单位和建筑施工企业对建设单位违反前款规定提出的降低工程质量的要求,应当予以拒绝。从索赔的基本含义,可以看出索赔具有以下基本特征:1、狭义的“索赔”是承包人对发包人的单向索赔。在建设工程施工过程中,发包人处于一种相对优势地位,发包人可以通过从应付承包人的工程款或履约担保金中抵扣来补偿损失。实践中,最主要且比较常见的索赔还是承包人对发包人的索赔。那么建设工程反索赔的规定有哪些。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 材料供应商起诉发包人案例(实际施工人起诉发包人案例)

    冯清琴律师

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    冯清琴

    材料供应商起诉发包人案例(实际施工人起诉发包人案例)

    内容:根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》,因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的,发包人应当采取措施弥补或者减少损失,赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用,如果建筑总承包被商砼供应商起诉,可以要求开发商承担相应的责任,《最高人民法院关于审理 建设工程施工合同纠纷 案件适用法律问题的解释》第二十四条:实际施工人以发包人为被告主张权利的,人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人,在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后,判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任,《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条:实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的,人民法院应当依法受理,供应商起诉发包人的法律依据是什么起诉发包人的法律依据是《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》,施工挂靠其他建筑施工企业,并以被挂靠建筑施工企业的名义签订建筑工程合同被起诉的,应将施工人和被挂靠建筑施工企业列为共同被告,被挂靠建筑施工企业对施工人因承揽的工程不符合质量标准造成发包人损失的,应承担连带责任,实际施工人以发包人为被告主张权利的,人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。

    冯清琴律师
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  • 于海明律师

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  • 对建设工程索赔与反索赔管理的思考

    任冰峰律师

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    任冰峰

    对建设工程索赔与反索赔管理的思考

    内容:在我国工程施工承包合同履行过程中,普遍存在承包人要求的施工索赔,发包人和监理工程师进行反索赔的现象。1 对索赔与反索赔的认识关于索赔与反索赔的内涵,目前在国内的意见不一致。那么对建设工程索赔与反索赔管理的思考。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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    建设工程反索赔程序是怎样

    内容:反索赔就是指一方提出索赔时,反驳、反击或者防止对方提出的索赔,不让对方索赔成功或者全部成功。建筑工程索赔事件发生后28d内,向监理工程师发出索赔意向通知。因发包人未按合同要求提供施工条件,如未及时交付设计图纸、施工现场、道路等,或因发包人指令工程暂停或不可抗力事件等原因造成工期拖延的,承包人对此提出索赔。由于发包人或监理工程师指令增加或减少工程量或增加附加工程、修改设计、变更工程顺序等,造成工期延长和费用增加,承包人对此提出索赔。那么建设工程反索赔程序是怎样。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 建设工程质量不合格的情况下,施工方有权利要求支付工程价款吗

    张嘉娱律师

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    张嘉娱

    建设工程质量不合格的情况下,施工方有权利要求支付工程价款吗

    内容:《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条:建设工程施工合同解除后,已经完成的建设工程质量合格的,发包人应当按照约定支付相应的工程价款;已经完成的建设工程质量不合格的,参照本解释第三条规定处理。

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    姚平

    建设工程施工合同应该要注意的事项是什么

    内容:建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工,发包人支付价款的合同,是建设工程的主要合同,同时也是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。施工合同的当事人是发包方和承包方,双方是平等的民事主体。目前国内建筑市场的恶性竞争导致施工企业工程利润长期在低水平运行,且发包人拖欠工程款的情况相当严重,而施工企业由于项目现场管理不到位、签证资料不完善导致工期延误或者出现工程质量问题而引发业主提出高额索赔、最终导致施工单位倒赔钱的案例屡见不鲜。

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  • 施工人对建设工程的质量责任

    元甲交通律师律师

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    元甲交通律师

    施工人对建设工程的质量责任

    内容:施工技术标准是施工作业人员进行每一项施工操作的技术依据,包括对各项施工准备、施工操作工艺流程和应达到的质量要求的规定。施工人因施工质量不符合约定所应承担的民事责任。如果因施工人原因致使工程质量不符合约定的,发包人可以请求施工人在合理期限内无偿对工程进行修理或者返工、改建以达到约定的质量要求。发包人可以根据施工人违约程度和损失大小,合理选择请求施工人承担上述违约责任。那么施工人对建设工程的质量责任。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 建设工程合同中发包人的义务有哪些

    陈宗琼律师

    陈宗琼

    建设工程合同中发包人的义务有哪些

    内容:建设工程合同中发包人的义务有哪些1、按照合同约定做好施工前准备工作提供原材料、设备、场地、资金和技术资料。因发包人原因致使工程中途停建、缓建的发包人应当及时采取弥补措施以减少损失并赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等实际损失和费用。隐蔽工程在隐蔽以前发包人接到通知后应对及时检查没有及时检查造成工期拖延的承包人可以顺延工期并有权要求赔偿停工、窝工的损失。建设工程竣工经验收合格后方可交付使用未经验收或者验收不合格的不得交付使用。建筑工程完成并经验收合格发包人应当及时接受并支付工程价款。那么建设工程合同中发包人的义务有哪些。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 施工人对建设工程质量责任

    崔玉君律师

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    崔玉君

    施工人对建设工程质量责任

    内容:施工人因施工质量不符合约定所应承担的民事责任。如果因施工人原因致使工程质量不符合约定的,发包人可以请求施工人在合理期限内无偿对工程进行修理或者返工、改建以达到约定的质量要求。发包人可以根据施工人违约程度和损失大小,合理选择请求施工人承担上述违约责任。那么施工人对建设工程质量责任。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

    崔玉君律师
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    建设工程索赔与反索赔案例之发包人要求加速施工

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  • 施工单位索赔的费用有哪些

    吴梦云律师

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    吴梦云

    施工单位索赔的费用有哪些

    内容:在建筑工程领域,索赔是指施工单位在合同履行过程中,因非自身原因导致增加施工成本或造成损失时,向业主或相关责任方提出补偿要求的行为,以下是一些可能需要索赔的费用类型:1. 延期施工成本:如果项目延期,施工单位可能需要支付额外的人工、设备、材料等成本,二、施工单位索赔的费用有哪些施工单位在建设工程过程中可能会遇到各种情况,导致需要进行索赔,施工单位就此向业主提出索赔要求,要求补偿因设计变更导致的人工费、材料费、机械费等增加的费用。

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    翁玉素律师

    北京市元甲律师事务所

    翁玉素

    建设工程发包人的检查权

    内容:为了提高工程的建设水平、保证施工进度和质量、充分发挥投资效益、保障建设工程承包合同的实施,保护发包人的利益,发包人可以随时对工程作业的进度和质量进行检查。国家规定强制监理的工程,发包人应当委托监理人对工程实施监理。工地代表、监理人在检查过程中发现工程设计不符合建设工程质量要求的,应当报告发包人要求设计人改正。发包人有权对承包人的工程作业进行检查,但另一方面发包人的检查行为要合理,不能因此妨碍承包人的正常作业。这也是从平等对待双方当事人,维护承包人的合法权益出发,对发包人的检查权进行合理的限制。那么建设工程发包人的检查权。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

    翁玉素律师
    2021.12.27439人收看
  • 杨一凡律师

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  • 发包人逾期支付工程款,承包人能否暂停施工并主张停(窝)工损失?

    李孟阳律师

    北京市元甲律师事务所

    李孟阳

    发包人逾期支付工程款,承包人能否暂停施工并主张停(窝)工损失?

    内容:【裁判案例 一】(2016)最高法民终259号三天津博海缘置业投资有限公司与北京住总第六开发建设有限公司建设工程施工合同纠纷案【裁判要旨】如合同中未约定发包人逾期支付工程款承包人可暂停施工,及相应的索赔条款,或未在合理期限内提出索赔要求,但在约定后,发包人又同意工期顺延的,法院应当认定工期顺延,据此支持承包人关于停工期间产出的停工窝工损失,【裁判案例】(2019)最高法民终1134号四川省第一建筑工程有限公司、云南万都房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷二审民事判决书【裁判要旨】建设工程施工合同中约定发包人欠付工程款时,承包人有权按银行基准资金利息或按同期银行贷款利息主张30天以外的利息,而不得停工、怠工,故承包人以发包人未足额支付工程进度款为由主张停工损失与约定不符不予支持。

    李孟阳律师
    2023.06.29641人收看
  • 邢颖律师

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    擅长:合同纠纷、建设工程、民间借贷、交通事故

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段建国律师

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