汪庆丰律师:谈二七塔周边建筑拆除涉及的行政法律原则
导读:
汪庆丰律师:谈二七塔周边建筑拆除涉及的行政法律原则
2020年5月,据澎湃新闻等多家媒体报道的一则新闻《为突显郑州二七塔庄严肃穆,周边一20层大厦6层以上将拆除》引发网友关注和热议。
郑州二七广场周边拆除的热点,很多新闻也做了相关报道。郑州的二七广场,有一个二七塔,二七塔周边有一些高层的建筑,行政机关认为二七塔周边的建筑,可能导致了二七塔不太庄严,不太庄重。把周边这些建筑给消减到6层以下,这样就显得二七塔就高大了许多。
针对此事件,汪庆丰律师认为,此事与河北某地的别墅拆除有相似的地方,因为都是因为主管部门修改了相关的规划。改规划之前,这些建筑本身都是合法的,证件齐全的。所以,这些合法建筑现在因为改了规划,认为要拆除或者要征收,本身可能符合相关的法律规定。但是,也有违反了行政相关法律规定的一些原则,比如说,对于私产权的保护,对于行政的相关的理性方面的要求,还有信赖利益保护。
首先,私产权保护的层面,现在力度还不是特别够,合法的房子,证件齐全,后来因为有关部门的规划变动。这些是因为地方有关部门的变化,可能有不理性的地方。有对整体规划方面的考虑,但是,对于私产在很大方面上来说,不稳定的。
其次,行政理性的问题。因为房屋建筑是合法的,有关部门要改规划,他们的逻辑认为改为规划以后,有些合法的建筑不合法了,这个逻辑是不存在的。因为改规划都是行政的原因,导致了跟周围的建筑物之间的矛盾。不是改完以后,周边的建筑物不合法了。
但是,在这个情况之下,我们认为,有关部门虽然有权利征收,但是,征收的价格是一个较高的价格,而不是普通的。因为我认为有能够约束有关部门的一些行政上的冲动,既要保障社会的公共利益,还能保障了有关部门的相关信赖,因为主管部门给我们发证,我们的房子才是合法的。
主管部门有义务保证我们合法的房屋的,以及财产权的稳定性。所以,这是两个层面,一个层面是老百姓的私产权,要受到保护。另一个要约束有关部门的这种随意征收的冲动,随意改规划的冲动,需要按照法律的相关程序来进行。
本法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。