公路工程哪个法律调整
导读:
公路工程哪个法律调整
公路工程指公路构造物的勘察、测量、设计、施工、养护、管理等工作。公路工程构造物包括:路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、排水系统、安全防护设施、绿化和交通监控设施,以及施工、养护和监控使用的房屋、车间和其他服务性设施。公路工程是由哪个法律调整?以下就跟着大律网小编一起来了解一下吧。
公路工程主要是受交通运输部门的《公路工程施工分包管理办法》调整。
为规范公路工程施工分包活动,引导公路工程施工分包市场健康、有序地发展,交通运输部日前发布了《公路工程施工分包管理办法》。
工程分包的产生是计划经济向市场经济过渡的产物,是社会分工专业化的必然结果,在国外工程管理中也普遍存在。规范引导施工单位进行合理、合法的分包、既有利于施工企业的发展壮大和结构调整,也有利于规范建设市场,提高工程质量,降低建设成本。
我国《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《公路建设市场管理办法》、《公路建设监督管理办法》等法律、法规和部门规章相继对工程分包进行了相应规定,但由于种种原因,公路工程中的违法分包现象仍然屡禁不止。
1、造价高、投资大。公路工程建设项目投资一般是非常巨大的,其建设工程合同的价额基本上是几千万、上亿甚至几百亿,这是一般的建筑工程项目所不可比拟的。
2、点多、线长、面广。公路工程建设规模一般都比较大,从建设里程上来讲从几十公里到上百公里甚至上千公里的都有,涉及的施工区域可能不止一个省、市,尤其是国道干线的建设,一般都要跨越几个省市以上,施工范围是相当广的。因此,工程的建设是不可能只由一家施工企业单独来完成的,需要多家合作,分点、分段建设完成。
3、质量要求高,形成时间长每条公路都是特有的、惟一的,一经建成,在短时间内将不会进行重复性的投资建设;同时,建设一条公路将会耗费大量的人力、物力和财力等。
因此,在公路工程的建设时间,就要对建设产品提出较强的质量要求,要求建设、设计、施工、监理等单位密切配合,材料、动力、运输等各部门的通力协作,以及地方各级政府部门和施工沿线各相关单位的大力支持,科学合理地利用资源,尽可能创造高质量的公路建筑产品。
公路工程和市政公用工程都是关系民生的建筑工程,两者有相似之处,但是也有很多不同的地方,对于建筑行业的人来说,了解公路工程和市政公用工程的区别是非常重要的,特别是在资质办理这个问题上,由于两者资质不同,需要特别关注。
(一)公路工程资质,顾名思义,就是可以承包各级公路建设的建筑资质,包括公路构造的勘察、测量、设计、施工、养护等,专业有路面、路基、隧道、涵洞、安全系统以及公路的绿化等。公路的建设是根据路网规划的,中国的公路分为国道、省道、县道和乡道四个等级,还包括厂矿和林业的专用道路。对于建筑施工企业来说,公路工程施工总承包资质办理分为特级、一级、二级和三级一共四个等级;
市政公用工程,顾名思义,就是城市公共建设的各项工程的总称,包括城市道路设施、城市桥涵设施、城市排水和防洪设施以及道路照明设施和其他公用设施。市政公用工程主要是服务城市居民生活的,除了道路工程之外,还包括城市园林绿化、房屋建设等。从资质办理的角度看,市政公用工程的资质等级分为一级、二级和三级三个等级。
因此,公路工程和市政公用工程在本质上是完全不同的两个工程,但是有人认为市政公用工程中的道路建设和公路工程是重合的,其实不是这样的。
(二)公路工程包含的公路指的是城市之外的道路,包括县、乡道路和城市之间的道路;而市政公用工程的道路指的是市区内的道路,因此两者在业务上并没有重叠之处。
(三)在主管部门上,市政公用工程的主管部门是住房建设部门和市政管理部门;而公路工程的管理部门是交通运输部门。
(四)在具体的施工建设方面,两者的验收标准也是不一样的,市政公用工程是按照市政规范验收,而公路工程则是按照交通规范验收。