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工程索赔的程序与步骤
姚平律师2021.12.13354人阅读
导读：
同期记录应当有现场监理工程人员的签字。索赔事件发生后，承包商应当进行详细调查，分析事件发生的原因，全面收集证据。承包商应在发生索赔事件后，在向监理工程师发出索赔通知后二十八天内，或在工程师同意的合理时间内，向工程师报送索赔文件，说明索赔数额和索赔依据。工程师可与承包商就索赔事项进行协商，不论是否协商一致，工程师均有权在权限范围内作出批准给予补偿的款额和顺延工期的天数，并将《索赔处理决定》发送承包商，并抄送业主。那么工程索赔的程序与步骤。大律网小编为大家整理如下相关知识，希望能帮助大家。
同期记录应当有现场监理工程人员的签字。索赔事件发生后，承包商应当进行详细调查，分析事件发生的原因，全面收集证据。承包商应在发生索赔事件后，在向监理工程师发出索赔通知后二十八天内，或在工程师同意的合理时间内，向工程师报送索赔文件，说明索赔数额和索赔依据。工程师可与承包商就索赔事项进行协商，不论是否协商一致，工程师均有权在权限范围内作出批准给予补偿的款额和顺延工期的天数，并将《索赔处理决定》发送承包商，并抄送业主。关于工程索赔的程序与步骤的法律问题，大律网小编为大家整理了建筑工程律师相关的法律知识，希望能帮助大家。
在施工过程中，若发生索赔事件，在该事件发生后索赔时效内，承包商必须以正式函件向监理工程师（或业主）送达索赔意向书，并根据合同约定抄送、报送有关单位。
索赔意向书并不需要附有具体的索赔数额及其证据，只需要就具体的索赔事件向工程师和业主表示的索赔愿望和要求，其通常包括一下四个方面的内容：
（１）事件发生的时间和情况的简单描述
（２）索赔依据的合同条款和理由
（３）有关后续资料的提供，包括表明将及时记录并提供事件发展的动态
（４）对工程成本和工期产生不利影响的严重程度。此处需要注意的是：按照国际惯例索赔有效期间是二十八天，当然这并非法律的强制性规定，合同双方当事人可以根据自己的意愿自由约定索赔期间，亦可根据的不同的索赔事项确定不同的索赔期间。
索赔事件发生后承包商原则上应该继续施工，并保持从索赔事件发生日至终止日的同期记录，同时提请监理工程师说明是否需要作其他记录。
同期记录的内容有：索赔事件发生时及过程中现场实际状况，索赔事件对工程的损害程度；索赔事件导致费用增加的项目及所用人员、机械、材料数量、有效票据等。同期记录应当有现场监理工程人员的签字。
索赔事件发生后，承包商应当进行详细调查，分析事件发生的原因，全面收集证据。
承包商应在发生索赔事件后，在向监理工程师发出索赔通知后二十八天内，或在工程师同意的合理时间内，向工程师报送索赔文件，说明索赔数额和索赔依据。
索赔文件是承包商向业主索赔的正式书面材料，也是业主审议承包商索赔请求的主要依据，包括索赔信、索赔报告、附件三部分，其中最主要的为索赔报告。（参见文末工程费用索赔报审表）
工程师审核索赔文件后，如认为同时符合以下条件，则会认为索赔成立：
（１）与合同对照，该事件已造成了承包人施工成本的额外支出，或者直接工期损失；
（２）该事件造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包商的责任和风险责任
（３）承包商按照合同规定的程序提交了索赔意向通知书和索赔报告。
工程师可与承包商就索赔事项进行协商，不论是否协商一致，工程师均有权在权限范围内作出批准给予补偿的款额和顺延工期的天数，并将《索赔处理决定》发送承包商，并抄送业主。
当工程师确定的索赔数额超过其权限范围时，必须报请业主批准。业主首先根据时间发生原因、责任范围、决定是否批准工程师的处理意见。索赔报告经业主批准后，工程师即可签发有关证书。
若承包商接受了最终的索赔处理决定，这一所索赔事件即告结束。
施工企业必须对合同条件、协议条款等有详细了解，遭遇索赔事件时，以合同为依据来提出索赔要求。
根据招投标文件及合同要求中的有关规定提出索赔意向书，意向书应包含索赔项目（分部分项目工程名称）、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失，无须附详细的计算资料和证明。索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工程师签字确认，必要时施工企业负责人、现场负责人、现场监理工程师和主管监理工程师要一起到现场核对。这样，监理工程师通过意向书就可以对整个事件的起因、地点及索赔方向有大致了解。
积累一切可能涉及索赔论证的资料。施工企业与建设单位研究的技术问题、进度问题和其他重大问题的会议应做好文字记录，并争取与会者签字，作为正式文档资料。同时应建立业务往来的文件档案编号等业务记录制度，做到处理索赔时以事实和数据为依据。收集的证据要确凿，理由要充分，所有工程费用和工期索赔应附该项目现场监理工程师认可的记录、计算资料及相关的证明材料。
国家工商管理局制作的建设工程施工合同通用范本包括协议书、通用条款和专用条款，这其中需要深入研究的当属通用条款。
应注意施工图纸是否依法审核通过，未经依法审批的施工图纸不得擅自使用，必须取得建设方的签章认可。同时注意施工图纸与招投标、预算、合同的时间先后关系，如果施工图纸在后，则影响招投标、预算、合同的效力。此时是按照合同约定结算还是按照图纸结算容易出现分歧。
对每一项设计变更应保存好设计变更申请、通知单、变更图纸等证据，应该明确变更原因、责任，最好进一步明确变更前后工程造价差额，在上述基础上形成每项变更协议，明确责任承担。
应注意审查签字人的权限、语言表达是否存在责任风险、是否具备证据要件等。
从公平的角度讲，会议纪要应该各方签章，签字人须有身份证明和授权。从内容上讲，应该注意责任承担，通过再定协议或已定协议的期限约定化解责任。会议纪要应该每页签章，注意留存。
现场日志是对当时事实的记载，当然也不一定完全真实。因此，现场日志除非得到对方认可，否则应由其他证据印证方可作为有效证据。即使如此，不能作为有效证据的日志也可起到影响作用。其中，施工日志如对建设方有利，则一般会得到法院采信；监理日志如对建设方不利，一般也会得到法院认可。这其中监理日志的证明作用是较高的。日志的证明效力与日志制作人是否与诉讼当事人存在利害关系为判断基点。
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