新的行政处罚法对税务机关有影响

新行政处罚法第三十三条第一款中规定“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。”为贯彻该规定，税务总局2021年第6号公告《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》列举了10种税收违法行为，可以适用首违不罚的规定。简单说，三个判断条件：初次、轻微、知错就改。在多长时间跨度内违法一次算首次，该公告中没有明确规定。目前河南执行的是，在一个自然年度内第一次违法算首次。“知错就改”就是当事人发现自身违法后主动改正，或者税务机关发现后，发出责令限期改正通知后，在限期内改正。如果在限期期满后改正的，不属于“知错就改”，不适用首违不罚。

《中华人民共和国行政处罚法》

第二条 行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。

第三条 行政处罚的设定和实施，适用本法。

第四条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。

第五条 行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。

第六条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。

第七条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。

第八条 公民、法人或者其他组织因违法行为受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任的，不得以行政处罚代替刑事处罚。