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交通事故责任认定书有哪些性质和效力

孔孟廷律师2022.01.29122人阅读
导读:

有的认为道路交通事故责任认定是公安机关依法作出的一种典型的具体行政行为具有行政可诉性属于行政诉讼司法审查的范围。另有人亦认为道路交通事故责任认定是作为处理事故的证据但不是鉴定结论是行政文书是书证。可见道路交通事故责任认定不属于行政诉讼受案范围。道路交通安全法第73条的规定对交通事故认定书的性质予以澄清虽然还要对当事人的责任进行认定并在认定书中予以载明但交通事故认定书的性质已明确为处理交通事故的证据。那么交通事故责任认定书有哪些性质和效力。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

有的认为道路交通事故责任认定是公安机关依法作出的一种典型的具体行政行为具有行政可诉性属于行政诉讼司法审查的范围。另有人亦认为道路交通事故责任认定是作为处理事故的证据但不是鉴定结论是行政文书是书证。可见道路交通事故责任认定不属于行政诉讼受案范围。道路交通安全法第73条的规定对交通事故认定书的性质予以澄清虽然还要对当事人的责任进行认定并在认定书中予以载明但交通事故认定书的性质已明确为处理交通事故的证据。关于交通事故责任认定书有哪些性质和效力的法律问题,大律网小编为大家整理了交通事故律师相关的法律知识,希望能帮助大家。

一、探讨一下性质问题。

由于道路交通事故责任书中的“责任”一词容易使人误解产生误导且由国家行政机关依职权作出针对的又是特定的人和事也对当事人承担道路交通事故的民事、行政和刑事法律责任产生影响。等等导致理论界和实务界对公安机关所作责任认定的性质观点不一。有的认为道路交通事故责任认定是公安机关依法作出的一种典型的具体行政行为具有行政可诉性属于行政诉讼司法审查的范围。有的认为道路交通事故责任认定是鉴定结论作为处理事故的证据不是具体行政行为作为全国最高的主管事故处理工作的公安部也持这种观点。另有人亦认为道路交通事故责任认定是作为处理事故的证据但不是鉴定结论是行政文书是书证。理论上的模糊不清必然导致实践中的混乱必然陷入争论之中如对道路交通事故认定是否具有行政可诉性问题在司法实践中已出现了不同的适用结果。

1、1992年12月1日最高人民法院、公安部联合发文即法发199239号关于处理道路交通事故案件有关问题的通知第4条规定“当事人仅就公安机关作出的道路交通事故责任认定和伤残评定不服的向人民法院提起行政诉讼或者民事诉讼的人民法院不予受理。当事人对作出的行政处罚不服提起行政诉讼或者就损害赔偿问题提起民事诉讼的以及人民法院审理交通肇事刑事案件时人民法院经审查认定公安机关所作出的责任认定、伤残评定确属不妥则不予采信以人民法院审理认定的案件事实作为定案依据。”可见道路交通事故责任认定不属于行政诉讼受案范围。

2、在2002年最高人民法院公报第5期上刊登了罗富不服泸州市公安机关作出的道路交通事故责任认定而提起的行政诉讼案例法院受理该案并经一、二审判决撤销了公安机关作出的道路交通事故责任认定。这一案例的公布开创了人民法院受理该类案件的先例成为各地人民法院效仿参照范例。

3、我国行政诉讼法对行政诉讼的受案范围作了概括性规定从而确定了行政诉讼受案范围的基本界限同时对可诉的具体行政行为作了肯定性的列举也对不可诉的行政行为作了明确的排除。另根据2000年3月开始执行的最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释的相关规定有人认为公安机关对道路交通事故所作的责任认定在很大程度上已经远远超过技术性鉴定范围对当事人的事故责任作了定性处理从而对当事人的权利、义务作了实质性处分在性质上符合行政确认行为的所有特征是可诉行政行为。且法律及司法解释又未将此类行为排除在行政诉讼受案范围之外故属于行政诉讼的受案范围。据此一些法院开始探索这类案件的受理和审判。我国道路交通安全法第73条规定“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关检验、鉴定结论及时制作交通事故认定书作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任并送达当事人。”不难发现名称有所变化将原来的“道路交通事故责任认定书”更名为“交通事故认定书”删掉了“责任”二字取消责任认定改为事故认定。体现了该法在道路交通事故处理机制和理念上的变化也使道路交通事故的处理更加淡化了行政色彩更多体现出民事侵权责任的特点。取消了“道路”二字因道路交通安全法实施前根据办法的规定将交通事故分为道路交通事故与非道路交通事故对于后者不属公安机关作出责任认定的范畴可出具事故成因分析意见。道路交通安全法实施后公安机关对于道路以外的事故也要作出认定。道路交通安全法第73条的规定对交通事故认定书的性质予以澄清虽然还要对当事人的责任进行认定并在认定书中予以载明但交通事故认定书的性质已明确为处理交通事故的证据。对于“处理”的理解当然包括解决交通事故的各个阶段。

首先交通事故认定书是公安机关作为自己处理交通事故的证据是公安机关对交通事故的责任人作出罚款、拘留、限制驾车人员的资格等行政处罚决定的依据是公安机关对交通事故损害赔偿进行调解的依据。

其次是人民检察院对于交通肇事者是否提起公诉的证据更是人民法院定罪量刑和确定损害赔偿的证据。

进一步笔者认为从证据类型上看根据交通事故认定书所载明的内容显示其具有书证的特性因由公安机关制作故应为公文书证具有较高的证明效力。

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  • 交通事故认定书的性质和效力

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    孔孟廷

    交通事故认定书的性质和效力

    内容:交通事故认定书经过审查确认,即具有证明效力。作为证据,当事人可以就交通事故认定书的真实性、可靠性和科学性提出质疑,法院应依证据规则审查其效力性及证明力,若有其他证据证明其存在错误,法院不应采信该证据,而应以自己审理认定的事实作为定案根据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任,并送达当事人。那么交通事故认定书的性质和效力。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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    翁玉素

    交通事故责任认定书的性质

    内容:新道法第七十三条规定:“公安交通管理机关应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论,及时制作交通事故认定书,作为处理交通事故的证据”。交通事故认定书是公安交通管理部门通过交通事故现场勘察、技术分析和有关检验、鉴定结论,分析查明交通事故的基本事实、成因和当事人责任所出具的法律文书。如果交通事故认定书存在错误,法院可以不采信这一证据,进而作出与交通事故认定不一致的民事判决。那么交通事故责任认定书的性质。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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    交通事故不出具责任认定书怎么投诉

    内容:交通事故不出具责任认定书怎么投诉如果一直不出具交通事故责任认定书,属于行政不作为,可以找主管部门的行政科,或者找上一级公安机关进行投诉。根据交通事故认定书所载明的内容,显示其具有书证的特性,因由公安机关制作,故应为公文书证,具有较高的证明效力。《道路交通安全法》实施后,公安机关对于道路以外的事故也要作出认定。交通事故认定书主要起一个事实认定、事故成因分析作用,是一个专业的技术性的分析结果。交通法明确交通事故认定书,作为处理交通事故的证据。2004年5月1日起施行的交通安全法及国务院、公安部的相关规定明确交通事故认定书的性质。那么交通事故不出具责任认定书怎么投诉。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 交通事故认定书性质怎么样

    张芸律师

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    张芸

    交通事故认定书性质怎么样

    内容:根据交通事故认定书所载明的内容,显示其具有书证的特性,因由公安机关制作,故应为公文书证,具有较高的证明效力。《道路交通安全法》实施后,公安机关对于道路以外的事故也要作出认定。《道路交通安全法》第73条的规定对交通事故认定书的性质予以澄清,虽然还要对当事人的责任进行认定,并在认定书中予以载明,但交通事故认定书的性质已明确为处理交通事故的证据。公安交通管理部门作出交通事故认定的目的在于解决当事人间因交通事故这一民事侵权行为而产生的损害赔偿纠纷。交通事故认定书主要起一个事实认定、事故成因分析作用,是一个专业的技术性的分析结果。那么交通事故认定书性质怎么样。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 交通事故责任认定书的性质是什么

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    郭铭芝

    交通事故责任认定书的性质是什么

    内容:交通事故责任认定书的性质关于性质,它是公安交通管理部门依照交通法规对交通事故当事人有无违章行为,以及对违章行为与交通事故损害后果之间的因果关系进行定性、定量评断时所形成的具有法律效力的技术文书。交通事故认定书经过审查确认,即具有证明效力。公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十个工作日内制作道路交通事故认定书。逃逸交通事故尚未侦破,受害一方当事人要求出具道路交通事故认定书的,公安机关交通管理部门应当在接到当事人书面申请后十个工作日内制作道路交通事故认定书,并送达受害一方当事人。那么交通事故责任认定书的性质是什么。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 交通事故责任认定书能否作控罪证据

    林艳英律师

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    林艳英

    交通事故责任认定书能否作控罪证据

    内容:理由如下首先交通事故责任认定书不属于法定证据没有证明效力。第五条规定认定交通事故责任是公安机关处理交通事故范围内的职责。由此可见公安机关对交通事故划分责任性质上是一种行政执法行为交通事故责任认定书不属于我国刑诉法规定的七类法定证据的任何一种。在责任认定书中违章行为、法定危害后果都可以有证据证明而因果关系的存在只是该办案人员的主观分析。该事故责任认定书代表了公安机关对当事人行为的有罪评价而这种有罪评价本身是不能作为证据使用的。由此可见交通事故责任认定书的实质内容已被公安机关自身的移送审查起诉意见书所包含根本没有必要以“证据”的形式重复移送。那么交通事故责任认定书能否作控罪证据。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 交通事故责任认定书的性质及认定:交通事故责任认定书是公安机关交通管理部门根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论,及时制作的处理交通事故的证据。交通事故责任认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任,并送达当事人。法律依据:《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论,及时制作交通事故责任认定书,作为处理交通事故的证据。交通事故责任认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任,并送达当事人。
  • 交通事故责任认定书可以作控罪证据吗

    龙珊律师

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    龙珊

    交通事故责任认定书可以作控罪证据吗

    内容:理由如下首先交通事故责任认定书不属于法定证据没有证明效力。第五条规定认定交通事故责任是公安机关处理交通事故范围内的职责。由此可见公安机关对交通事故划分责任性质上是一种行政执法行为交通事故责任认定书不属于我国刑诉法规定的七类法定证据的任何一种。在责任认定书中违章行为、法定危害后果都可以有证据证明而因果关系的存在只是该办案人员的主观分析。该事故责任认定书代表了公安机关对当事人行为的有罪评价而这种有罪评价本身是不能作为证据使用的。由此可见交通事故责任认定书的实质内容已被公安机关自身的移送审查起诉意见书所包含根本没有必要以“证据”的形式重复移送。那么交通事故责任认定书可以作控罪证据吗。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 交通事故认定书能作控罪证据吗,交通事故认定的效力

    王熙律师

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    王熙

    交通事故认定书能作控罪证据吗,交通事故认定的效力

    内容:第五条规定,认定交通事故责任是公安机关处理交通事故范围内的职责。由此可见,公安机关对交通事故划分责任,性质上是一种行政执法行为,交通事故责任认定书不属于我国刑诉法规定的七类法定证据的任何一种。该事故责任认定书代表了公安机关对当事人行为的有罪评价,而这种有罪评价本身是不能作为证据使用的。由此可见,交通事故责任认定书的实质内容已被公安机关自身的移送审查起诉意见书所包含,根本没有必要以“证据”的形式重复移送。那么交通事故认定书能作控罪证据吗,交通事故认定的效力。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 如何确定交通事故责任认定书的证据效力

    刘晓红律师

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    刘晓红

    如何确定交通事故责任认定书的证据效力

    内容:如何确定交通事故责任认定书的证据效力一、交通事故责任认定书是民事诉讼证据的一种民事诉讼证据有下列几种书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录。公安机关交警部门通过对上述证据进行综合分析后作出交通事故责任认定书。那些对交通事故责任认定书的证据效力不加审查持盲目肯定态度的行为是不正确的因为民诉法规定的当事人无须举证证明的事实中并不包括公安机关交警部门所作的交通事故责任认定书。交通事故认定书。那么如何确定交通事故责任认定书的证据效力。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 陈宗琼律师

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  • 控罪证据中不包含交通事故责任认定书

    李维律师

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    李维

    控罪证据中不包含交通事故责任认定书

    内容:控罪证据中不包含交通事故责任认定书首先交通事故责任认定书不属于法定证据没有证明效力。第五条规定认定交通事故责任是公安机关处理交通事故范围内的职责。由此可见公安机关对交通事故划分责任性质上是一种行政执法行为交通事故责任认定书不属于我国刑诉法规定的七类法定证据的任何一种。该事故责任认定书代表了公安机关对当事人行为的有罪评价而这种有罪评价本身是不能作为证据使用的。由此可见交通事故责任认定书的实质内容已被公安机关自身的移送审查起诉意见书所包含根本没有必要以“证据”的形式重复移送。那么控罪证据中不包含交通事故责任认定书。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 交通事故认定书的性质和效力问题是什么

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    于海明

    交通事故认定书的性质和效力问题是什么

    内容:交通事故认定书究竟如何定性,理论与实务观点纷呈,莫衷一是。鉴定结论说认为交通事故认定书不仅是对交通事故基本事实的简单记载与描述,而且是公安交通部门经过勘查、调查、技术鉴定后作出的专业性结论,是客观事实与个人知识和经验的结合产物。因此,将事故认定书视为证据,这一基础问题没能得到根本解决,是为无本之源。就此而言,事故认定书很难界定为鉴定结论。那么交通事故认定书的性质和效力问题是什么。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 交通事故责任认定书有哪些性质和效力

    周春花律师

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    周春花

    交通事故责任认定书有哪些性质和效力

    内容:有的认为道路交通事故责任认定是公安机关依法作出的一种典型的具体行政行为具有行政可诉性属于行政诉讼司法审查的范围。另有人亦认为道路交通事故责任认定是作为处理事故的证据但不是鉴定结论是行政文书是书证。可见道路交通事故责任认定不属于行政诉讼受案范围。道路交通安全法第73条的规定对交通事故认定书的性质予以澄清虽然还要对当事人的责任进行认定并在认定书中予以载明但交通事故认定书的性质已明确为处理交通事故的证据。那么交通事故责任认定书有哪些性质和效力。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 崔玉君律师

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  • 可以补办交通事故责任认定书吗

    任冰峰律师

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    任冰峰

    可以补办交通事故责任认定书吗

    内容:交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任并送达当事人。根据交通事故认定书所载明的内容显示其具有书证的特性因由公安机关制作故应为公文书证具有较高的证明效力。道路交通安全法实施后公安机关对于道路以外的事故也要作出认定。道路交通安全法第73条的规定对交通事故认定书的性质予以澄清虽然还要对当事人的责任进行认定并在认定书中予以载明但交通事故认定书的性质已明确为处理交通事故的证据。交通事故认定书主要起一个事实认定、事故成因分析作用是一个专业的技术性的分析结果。那么可以补办交通事故责任认定书吗。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 姚平律师

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  • 交通事故责任认定书的证据效力是怎样的

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    黄东洁

    交通事故责任认定书的证据效力是怎样的

    内容:根据国务院颁布的道路交通事故处理办法和公安部制订的道路交通事故处理程序规定中的有关规定道路交通事故责任认定书在民事诉讼案中不属司法审查范围。鉴此笔者认为不宜“拿来”应对其进行证据审查后方可作为证据予以采信以防范风险。可知在交通事故处理过程中事故处理机关虽然拥有一定的行政强制措施但其调解效力弱于司法调解不具有法律上的强制力而一旦进入诉讼程序被保险人的诉讼成本又会相应加大。那么交通事故责任认定书的证据效力是怎样的。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

    黄东洁律师
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  • 元甲交通律师律师

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    周春花律师

    北京市元甲律师事务所

    周春花

    交通事故责任认定书的性质是

    内容:新道法第七十三条规定:“公安交通管理机关应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论,及时制作交通事故认定书,作为处理交通事故的证据”。处理交通事故,作出认定书,是公安交通管理机关的职责。对法院而言,交通事故认定书主要起一个事实认定、事故成因分析作用,是一个专业技术性的分析结果,这个认定书具有证据的效力,而不是进行赔偿的当然依据。那么交通事故责任认定书的性质是。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

    周春花律师
    2021.12.09210人收看
  • 张嘉娱律师

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    擅长:建设工程、合同纠纷、债权债务

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孔孟廷律师

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