工程挂靠协议书效力

    “挂靠”，即所谓“企业挂靠经营”，就建筑业而言，是指一个施工企业允许他人在一定期间内使用自己企业名义对外承接工程的行为。允许他人使用自己名义的企业为被挂靠企业，相应的使用被挂靠企业名义从事经营活动的企业或个人（个体工商户和其他有经营行为的自然人）为挂靠人。那么建筑工程挂靠协议书怎么写呢？

    建设工程中的挂靠，是指单位或个人以其他有资质的施工单位的名义参与投标、订立合同、办理有关施工手续、从事施工等承揽工程的行为。

    工程挂靠的准确法律术语叫作“借用资质”，而通过其基本表现形式可以概括其法律含义的内核为“借用行为”。凡是转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人使用本单位名义承揽建设工程的，均属借用资质或者资质挂靠行为。

    挂靠协议的效力

    挂靠协议因违反了《中华人民共和国民法典》第一百五十三条、《中华人民共和国建筑法》第二十六条、《中华人民共和国招投标法》第三十三条等相关法律法规的强制性规定，均被认定为无效，不管是理论界还是实务界，观点基本一致，只不过挂靠协议中约定的清理结算条款仍有效。

    【主要法律依据】

    （1）《中华人民共和国民法典》（2020年）

    第一百五十三条？？违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。

    违背公序良俗的民事法律行为无效。

    （2）《中华人民共和国建筑法》（2019年）

    第二十六条  承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。

    禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

    （3）《中华人民共和国招投标法》（2017年）第三十三条  投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

    建筑工程靠挂协议书

    甲方（管理方）：_____

    法定地址：___________

    法定代表人：_________

    乙方（挂靠方）：_____

    住所：_______________

    身份证号码：_________

    电话：_______________

    为了进一步深化企业改革，发挥甲方（管理方）的宏观调控职能，增强企业活力，提高企业的经济效益，甲方（管理方）经与乙方（挂靠方）充分协商，一致同意就乙方挂靠在甲方下属建筑项目经理部事宜签订以下协议书：

    一、甲方同意乙方挂靠经营甲方下属项目经理部，乙方挂靠期间以甲方项目经理部名义自主经营、独立核算、自负盈亏。工程任务自行承揽。

    二、挂靠期间因乙方以甲方的名义承建工程项目，所以甲方有责任对工程负责，凡以甲方名义签订的施工协议，乙方必须无条件执行甲方与建设方签订的施工协议条款及本工程相关的其他协议。

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    三、挂靠期间乙方实行大包干施工，包质量，包工期，包安全，包材料采购，包人员与施工组织。施工期间乙方必须自觉维护甲方的企业信誉，严格按照国家现行的施工技术规范和验收标准以及施工图纸进行施工，确保工程质量，安全施工，文明施工和按期完工，如发生偷工减料以次充好或发生其他质安事故或逾期交工，一切经济损失以及建设方对上述问题追究甲方的一切责任均由乙方承担，需追究刑事责任的，也由乙方承担责任。

    四、甲方向乙方提供承接工程任务的公司资质，向乙方提供工程报建所需要的有关资料，协助乙方办理工程协议签订和办理工程开发，凡须由施工单位负责交缴的费用和资料等有关费用均由乙方负责。甲方同时协助乙方办理收付工程款和协助协调与工程管理部门以及建设方的关系。

    五、甲方有权对正在施工的工程项目和施工地盘进行全方位的管理和指导，乙方必须无条件接受甲方的管理。对发现有违反质安操作规程施工的或发现有质安隐患的，甲方有权责令停工整顿。对不服从管理多次违规不改的视为蓄意损害甲方企业信誉，甲方有权无条件更换施工队伍，乙方不得有异议。

    六、乙方挂靠甲方下属项目经理部经营期间，对所属施工队的管理必须严格执行计划生育管理规定和有关综合治理的管理条例；严格按照规定用工，依法办理所聘员工各种手续，所聘员工要三证齐全，特殊工程要持证上岗，要将所聘员工的有效证据及资料复印件报送甲方一份备查。交工资料要交一份给甲方工程部备案。

    七、为规范施工现场的管理，乙方挂靠经营期间必须配备足够的工程管理人员，即项目经理、中初级工程技术人员若干人以及施工员、质安员、材料员、电工、起重工、电焊工、架子工等特种工，施工现场要配足持证上岗的管理人员。

    八、施工质量指标奖罚办法：乙方挂靠期间每年必须实现优良工程一项（如当年无交工工程的不计），每增加一个优良工程按建筑面积由甲方给予奖励：_________平方米以下的奖励______元，_____平方米以上_______平方米以下的优良工程项目奖励____元，_____平方米以上的优良工程奖励_________元。如当年有交工程项目但未有优良工程则按交工项目建筑面积计算实行______平方米以下的工程增加_____元挂靠费用，_________平方米以上_________平方米以下的增加_________元，_________平方米以上的增加_________元。如出现交工项目第一次交工验收时不合格则给予乙方罚款_________元。以上费用均不包含在挂靠费用之内。

    九、挂靠期间暂定为_________年，即_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止，挂靠期有效期满后如乙方仍有在建工程项目未完工的仍按原有的规定收取5％工程管理费。挂靠前乙方原有的在建工程或停工缓建工程或其他工程结算余款仍按原收费标准交缴工程管理费。

    十、挂靠管理费用为每年_________元。

    交费办法：每年分两次交缴挂靠管理费，当年_________月_________日至次年_________月_________日为一年度，当年___月___日前一次性交清第一年_________％的挂靠管理费，次年_________月_________日前一次性交清第一年度的剩余_________％挂靠管理费，以后每年挂靠管理费按此办法交缴，逾期交缴视为乙方违约，按拖欠款和拖欠时间每日计罚_________％滞纳金。

    十一、本挂靠协议生效前，乙方必须向甲方缴纳_________元保证金，如挂靠期间乙方发生任何违法违规或违反本挂靠协议的行为，或者发现乙方有其他有损甲方信誉的行为给甲方造成企业名誉损失或经济损失时，乙方除承担一切经济与法律责任外，甲方有权罚没上述风险保证金，乙方不得有异议。如挂靠期内乙方无违约行为，将风险保证金退还乙方。风险保证金不计利息。

    十二、挂靠期间乙方按工程进度收取的建设方的工程进度款必须转入甲方帐户，待扣除税金后其余工程款转给乙方。其他工程备料款或建设方不按工程进度支付的工程款，甲方为避免乙方将工程款项挪作他用，乙方同意甲方在保证工程正常施工需要的前提下分期支付。

    十三、本协议双方签名盖章乙方交齐风险保证金后生效。挂靠期满，双方债权债务结清以及乙方结清以挂靠单位名义在外的债务后自动失效。

    十四、本协议一式四份，双方各执两份。

    十五、本协议未尽事宜双方另行协商解决。

    甲方（盖章）：_________

    乙方（签字）：_________

    代表（签字）：_________

    _________年____月____日

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