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论建立中国刑事自诉接管制度

王学瑞律师2021.11.12299人阅读
导读:

论建立中国刑事自诉接管制度

【内容提要】:当由于某种原因自诉人不敢、不能或不愿继续其诉讼行为时,这严重损害了被害方的利益。如果国家相关机关不及时采取相应的法律措施,导致处理不好,极容易引起社会不稳定。刑事自诉接管制度就是为了解决这一问题,但它在我国公诉制度改革中却甚少被提及。有鉴于此,本文首先介绍刑事自诉接管制度的概念和理念基础,接着阐述了我国现行刑事自诉制度的不足,在分析建立刑事自诉接管制度的必要性、可行性和域外经验后,就我国如何建构刑事自诉接管制度提出了具体的构想。

【关键词】:刑事自诉刑事自诉接管

当今世界各国的刑事诉讼都普遍实行国家追诉主义。刑事追诉权的具体行使,有两种方式:一种是国家垄断主义,即刑事案件全部由检察机关提起公诉,不允许私人自诉,以美国、日本、法国等为代表;另一种是公诉兼自诉制,即大部分的刑事案件都要由检察机关代表国家提起公诉,对部分案件则允许公民个人提起自诉,包括英国、德国、俄罗斯在内的大多数国家都采取这种方式。[1]我国亦采公诉兼自诉制。由于在公诉兼自诉的模式下,公诉与自诉的关系实际上表现为一种普遍与特殊的关系,因而两者关系的内容主要取决于自诉制度的具体设计。我国目前的自诉制度主要由《刑法》和《刑事诉讼法》规定。然而,由于在分别修改《刑事诉讼法》和《刑法》时未能对自诉制度进行适时的全面清理和规范的整体设计,未能真正理清公诉与自诉的关系,因而使得自诉制度无论在理论积淀还是实际操作方面都存在无法克服的重大缺陷。由于现代社会里绝对的自诉案件实际上已不可能存在,设立自诉制度的各个国家,大都设立了公诉对自诉的干预机制,当自诉不力或者出现重大障碍时,公诉的关怀和帮扶便随机而动,发挥其优势的作用。随着刑事诉讼法修改的深人推进,有关公诉制度改革的各种制度设计、模式、样态被纷纷提出,理论层面的论证与实践层面的革新呈现出并行不悖的向上发展的态势。但是,刑事自诉接管制度的问题在公诉制度改革中却甚少被提及。有鉴于此,本文试就我国建构刑事自诉接管制度的问题展开初步研讨。

一、刑事自诉接管制度的概念和理念基础

(一)概念刑事自诉接管,又称为自诉担当,一般是指自诉人已经提出控诉,自诉程序也已启动,但由于某种原因自诉人不敢、不能或不愿继续其诉讼行为,改由国家公诉机关替代自诉人行使控诉职能的一项法律制度。笔者之所以不在本文采用自诉担当这个名称,而叫做自诉接管,是因为笔者认为自诉接管这个叫法更能形象反映出该制度的本质,能够望文生义。[2]

(二)理论基础

该制度的理论基础是,虽然自诉程序已经启动,但代表国家、社会利益的检察机关追诉犯罪的任务,并不因自诉人提起自诉而消失;在必要情形下,检察机关需要以国家的名义,介入其中接管并推进诉讼。[3]因为虽然自诉可以被认为是公诉的必要补充,是国家对受害人意志予以尊重的一种表现,但这种意思自治是有限的,具有一定的相对性。这不仅因为国家不可能对一些较为严重地影响到国家和社会利益的自诉案件放任不管而任凭被害人与犯罪人私下交易,而且因为被害人受诉讼能力的限制,主观上亦需要国家出面予以扶助。这就使得公诉对自诉的干预不仅成为可能,而且必不可少。

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  • 对重婚罪案件进行自诉,如果未宣告判决的,可以撤销。自诉人在宣告判决前,可以同被告人自行和解或者撤回自诉。自诉案件的被告人在诉讼过程中,可以对自诉人提起反诉。法律依据:《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百一十二条 人民法院对自诉案件,可以进行调解;自诉人在宣告判决前,可以同被告人自行和解或者撤回自诉。本法第二百一十条第三项规定的案件不适用调解。人民法院审理自诉案件的期限,被告人被羁押的,适用本法第二百零八条第一款、第二款的规定;未被羁押的,应当在受理后六个月以内宣判。
  • 催收制度的建立对于账款催收起到哪些作用?

    王熙律师

    北京天用律师事务所

    王熙

    催收制度的建立对于账款催收起到哪些作用?

    内容:催收制度的建立,在一定程度上面可以帮助企业催收应收账款,可以最大程度的优化企业应收账款的处理,但,催收制度的建立并不是一蹴而就的,必须要满足一定的必备条件,同时对于账款催收有一定的作用。业务办理完毕应当完整移交到公司专职保管人员。业务员的待遇是与业务量挂钩的,业务人员应当对帐款承担催收责任。,这样博得同情心,小的帐款一般都能这样催收回来。财务部核帐有两个目的,第一告诉对方这笔帐款开始移交到公司统一来处理了,二是和对方核帐,确认欠款的事实与数额。那么催收制度的建立对于账款催收起到哪些作用?。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

    王熙律师
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  • 刘晓红律师

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  • 刑事自诉会判刑吗

    刘晓红律师

    北京市元甲律师事务所

    刘晓红

    刑事自诉会判刑吗

    内容:总的来说,刑事自诉是一种特殊的诉讼方式,被害人需要满足相关条件才能提起,刑事自诉会判刑吗,需要看具体情况而定,被害人应该通过合法途径向人民法院提起诉讼,按照法律程序进行申诉和辩护,等待法院做出公正裁决,刑事自诉会判刑吗刑事自诉是指被害人、近亲属或者法定代理人以被害人名义向人民法院提起的刑事诉讼,如果被告人没有犯罪事实,证据不足,法院则会驳回刑事自诉请求,一般来说,刑事自诉审理的法院会依据相关法律法规和事实情况,做出裁决或者判决。

    刘晓红律师
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  • 建立和完善债权人自治制度

    王学瑞律师

    北京天用律师事务所

    王学瑞

    建立和完善债权人自治制度

    内容:纵观各国破产法中关于债权人自治制度的规定,不仅体系较为完善,而且绝大多数国家均采用了设立债权人会议与监督人的方式,以实现债权人自治。因此,建立和完善债权人自治制度,保证我国破产法切实能适于市场经济法律制度的要求,符合WTO规则的规定,已显得十分迫切和必要。那么建立和完善债权人自治制度。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

    王学瑞律师
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  • 新刑事诉讼法公诉转自诉制度的改变其他相关法律问题的解决方案

    于海明律师

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    于海明

    新刑事诉讼法公诉转自诉制度的改变其他相关法律问题的解决方案

    内容:新刑事诉讼法公诉转自诉制度的改变其他相关法律问题的解决方案

    于海明律师
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  • 可以的,部分刑事案件是可以提起自诉的,自诉案件包括3种类型:1、告诉才处理的案件,在此仅指侮辱、诽谤案;暴力干涉婚姻自由案;虐待案;侵占他人财物案。2、被害人有证据证明的轻微刑事案件。这里指的是犯罪情节较轻,可能判处较轻刑罚,例如拘役、管制、单处罚金、判处3年以下有期徒刑的案件。如轻伤害案、重婚案等。《中华人民共和国刑事诉讼法若干问题的解释》 第一条 人民法院直接受理的自诉案件包括:告诉才处理的案件:1、侮辱、诽谤案(刑法第二百四十六条规定的,但是严重危害社会秩序和国家利益的除外);2、暴力干涉婚姻自由案(刑法第二百五十七条第一款规定的);3、虐待案(刑法第二百六十条第一款规定的);4、侵占案(刑法第二百七十条规定的)。
  • 关于完善刑事自诉制度的思考之从一件侵占案谈起

    周春花律师

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    周春花

    关于完善刑事自诉制度的思考之从一件侵占案谈起

    内容:关于完善刑事自诉制度的思考之从一件侵占案谈起

    周春花律师
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  • 侵占罪是刑事自诉案件吗

    李孟阳律师

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    李孟阳

    侵占罪是刑事自诉案件吗

    内容:侵占罪的主体是一般主体,只要是代为保管他人财物且对其加以侵占的人,均可成为本罪的主体。贪污罪表现为行为人必须利用职务上的便利,即利用自己职务范围内的权力和地位所形成的经手管理公共财物的便利条件。而侵占罪中行为人是否利用职务上的便利,并不影响该罪的成立;4、刑事诉讼不同。贪污罪是公诉案件。那么侵占罪是刑事自诉案件吗。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

    李孟阳律师
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  • 崔玉君律师

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    擅长:债权债务、合同纠纷、民间借贷

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  • 刑事自诉案件能否撤诉

    黄东洁律师

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    黄东洁

    刑事自诉案件能否撤诉

    内容:总的来说,在刑事自诉案件中,如果原告要求撤销自诉,必须符合相关法律法规的规定,只有在特定情况下才能解除自诉,原告必须经过人民法院审查才能解除案件,如果人民法院认为被告确实构成犯罪,就不允许原告撤销自诉,在刑事自诉案件中,原告可以提起附带民事诉讼,也可以不提起附带民事诉讼,更可以申请撤销自诉,根据刑事诉讼法的规定,法院只允许原告在被告尚未被刑事拘留的情况下,可以申请撤销自诉,而被告被刑事拘留后,原告就不能随意撤销自诉了,如果原告已经向人民法院提出了刑事自诉案件,那么原告不能随意撤销自诉,根据司法解释的规定,刑事自诉案件中,如原告以被告已实施的犯罪以外新发现的证据为由要求撤述的,应交由人民检察院处理。

    黄东洁律师
    2023.06.07363人收看
  • 张芸律师

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    擅长:婚姻家庭

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  • 非婚生子女保护制度建立的必要性

    郭铭芝律师

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    郭铭芝

    非婚生子女保护制度建立的必要性

    内容:法律保护非婚生子女的权益保护是检验社会法治理念发展程度的试金石,也是完善社会法治发展的重要一环,应引起全社会的高度重视。(一)建立婚生子女推定与否认制度1、确立婚生子女的推定制度所谓婚生推定制度是指子女婚生性的法律强制规定。即规定凡是在婚姻关系导存续期间出生或受胎的,均为婚生子女。即由政府拨款儿童福利机构或慈善会先行垫付非婚生子女的抚养费用,再以债权人的身份,要求非婚生子女的生父母返还。确保非婚生子女的正常健康成长。那么非婚生子女保护制度建立的必要性。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

    郭铭芝律师
    2022.02.13416人收看
  • 李楠楠律师

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  • 公安机关对于自诉案件不予立案的,当事人可以自行向法院提起诉讼或者向人民检察院提出的,人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。认为没有犯罪事实,或者犯罪事实显著轻微,不需要追究刑事责任的时候,不予立案,并且将不立案的原因通知控告人。法律依据:《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条 人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料,应当按照管辖范围,迅速进行审查,认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候,应当立案;认为没有犯罪事实,或者犯罪事实显著轻微,不需要追究刑事责任的时候,不予立案,并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服,可以申请复议。
  • 刑事自诉制度的重构

    张旭律师

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    张旭

    刑事自诉制度的重构

    内容:刑事自诉制度的重构

    张旭律师
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  • 孔孟廷律师

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  • 第三方支付机构被追究刑事的情形

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    杨一凡

    第三方支付机构被追究刑事的情形

    内容:二、支付机构有下列情形之一的,中国人民银行分支机构责令其限期改正,并给予警告或处1万元以上3万元以下罚款:(一)未按规定建立有关制度办法或风险管理措施的;(二)未按规定办理相关备案手续的;(三)未按规定公开披露相关事项的;(四)未按规定报送或保管相关资料的;(五)未按规定办理相关变更事项的;(六)未按规定向客户开具发票的;(七)未按规定保守客户商业秘密的。那么第三方支付机构被追究刑事的情形。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

    杨一凡律师
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  • 论建立中国刑事自诉接管制度

    段建国律师

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    段建国

    论建立中国刑事自诉接管制度

    内容:论建立中国刑事自诉接管制度

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  • 赵金保律师

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    擅长:交通事故

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  • 刑事自诉案件立案管辖的确定

    崔玉君律师

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    崔玉君

    刑事自诉案件立案管辖的确定

    内容:法律法规一、最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百六十四条对已经立案,经审查缺乏罪证的自诉案件,自诉人提不出补充证据的,人民法院应当说服其撤回起诉或者裁定驳回起诉,缺乏罪证的自诉案件,如果自诉人提不出补充证据,应当说服自诉人撤回自诉,或者裁定驳回,抢劫罪是行为犯,刑法对构成抢劫罪没有规定数额、情节方面的限制,只要行为人当场以暴力、胁迫或者其他方法,实施了抢劫公私财物的行为,无论是否抢到钱财,也不论实际抢到钱财的多少,原则上都构成抢劫罪,公安机关应当立案侦查,自诉人撤回起诉或者被驳回起诉后,又提出了新的足以证明被告人有罪的证据,再次提起自诉的,人民法院应当受理,人民法院对于自诉案件进行审查后,按照下列情形分别处理:犯罪事实清楚,有足够证据的案件,应当开庭审判,刑事自诉案件的自诉人、被告人一方或者双方是港、澳、台居住的中国公民或者单位的,由犯罪地的基层人民法院审判。

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  • 王学瑞律师

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    擅长:建设工程、债权债务、合同纠纷、交通事故

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  • 刑事诉讼代理人的主体有哪些

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    李楠楠

    刑事诉讼代理人的主体有哪些

    内容:刑事诉讼代理人的主体有哪些刑事诉讼主体是在刑事诉讼中具有独立诉讼地位,执行一定诉讼职能,并享有一定诉讼权利,承担一定诉讼义务的有关国家机关和诉讼当事人。中国刑事诉讼的主体是指公安机关、人民检察院、人民法院以及自诉人、被告人、附带民事诉讼的原告人和被告人。其他诉讼参与人与案件结局没有直接利害关系,不是刑事诉讼主体。 关于刑事诉讼主体,中国刑事诉讼法学界认识不一。另一种观点认为,应当把刑事诉讼主体和刑事诉讼法律关系主体区别开来。刑事诉讼主体是国家专门机关,刑事诉讼法律关系主体指参加刑事诉讼的一切机关和个人。

    李楠楠律师
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  • 郭铭芝律师

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    擅长:建设工程、债权债务、交通事故、合同纠纷

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  • 建立和完善我国破产程序中债权人自治制度

    于海明律师

    北京市元甲律师事务所

    于海明

    建立和完善我国破产程序中债权人自治制度

    内容:在这种政策及思想的指导下企业破产程序中债权人自治权力能有多大呢?如前所述,债权人会议根本无法对其进行监督,实现债权人自治,所以本文的建立与完善债权人自治制度的专题研究会尽可能地在现存的法律架构之下进行挖掘与探讨。那么建立和完善我国破产程序中债权人自治制度。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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    擅长:婚姻家庭、房产纠纷

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  • 建立非婚生子女的认领制度的意义有哪些

    陈明月律师

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    陈明月

    建立非婚生子女的认领制度的意义有哪些

    内容:由此可见,现行法缺乏非婚生子女认领制度使得非婚生子女与其生父之间无法通过正当、便捷的法律程序确立身份关系。因此,为完善我国婚姻家庭法,充分保护非婚生子女的合法权益,明确父母与子女间权利义务关系,为各部门提供具体的法律依据,提高办事效率,在婚姻家庭法中建立非婚生子女认领制度是必要的。因此建立非婚生子女认领制度是我国现实社会的客观要求。那么建立非婚生子女的认领制度的意义有哪些。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 张旭律师

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