工程项目承发包模式

分包是相对总包而言的，指承包者负责一个工程项目的一部分工程，在现场的活动由总包统筹安排。当工程项目规模巨大或技术复杂，以及承包市场竞争激烈，而由一家公司总承包有困难的时候，可以由几家公司联合起来建立联合体去竞争承包合同，以发挥各家的特点和优势。这种合同方式又称为“交钥匙”或“项目总承包”。由于专业性较强，项目某一阶段由专业分包单位来承包，也称专业承包。这种承包方式要事先估算工程成本和酬金的预期水平。关于工程项目承发包模式的法律问题，大律网小编为大家整理了建筑工程律师相关的法律知识，希望能帮助大家。

一、按合同的计价方式

1.总价合同承包根据总价的不同又分为：固定总价合同与调值总价合同。

2.单价合同承包商对每一分项工程填入单价，以单价和工程量的乘积之和，再加上开办费、基本费用项目和指定分包工程费构成标价。

二、按承包者所处地位

在工程承包中，不同承包单位之间、承包单位与建设单位之间的关系与地位不同，就形成了不同的承包方式。

1.平行承发包。采用这种方式，业主把任务分别委托于多个设计单位和施工单位，其关系是平行的。

平行承发包适合边设计边施工、涉及行业较广的项目。对质量控制较有利。但是其对项目组织和管理来说，难度较大；对投资控制和进度协调不利。

2.总承包。一个项目的建设全过程或某个阶段的全部工作，让一家承包单位负责组织实现。采用总承包方式对业主的项目管理有利，而对进度和质量控制既有有利的一面也有不利的一面。对承包商来说，责任大，风险高，需要具有较高的管理水平和丰富的实际经验。

3.分包。分包是相对总包而言的，指承包者负责一个工程项目的一部分工程，在现场的活动由总包统筹安排。

分包有两种方式：一是业主指定，并与业主直接签约，直接对业主负责，仅仅是在现场的活动由总承包商安排。二是总包自行选择分包商（Sub-Contract），分包直接与总包签约，对总包负责，但是前提是该分包商的选择要得到业主的认可（这是国际惯例）。

4.转包。转包就是中标的承包商将工程的承揽权转让给另一家承包商，可以收取一定的转包费或无偿的，也可以根据需要另定其他合同条件。在世界不同国家（地区），不同的法律和法规对转包的限制也不一样。在我国：转包非法，但是在世界某些国家（地区）或国际组织里，转包合法。

5.联合承包。当工程项目规模巨大或技术复杂，以及承包市场竞争激烈，而由一家公司总承包有困难的时候，可以由几家公司联合起来建立联合体去竞争承包合同，以发挥各家的特点和优势。

三、按承包内容（范围）

1.设计施工总承包。这种合同方式又称为“交钥匙”或“项目总承包”。对业主来说，项目管理、投资控制、进度控制和合同管理均较有利，但因为有此能力的承包商相对较少，业主的选择范围较小，还有就是承包风险大，合同价也较高，质量控制较难。对承包商来说，虽然风险较大，但利润也很可观。

2.阶段承包。阶段承包的内容就是工程某一阶段或某些阶段工作。如可行性研究，设计任务，勘测设计，建筑安装施工等等。在施工阶段，按承包内容的不同，还可分为：包工包料、包工部分包料和包工不包料。

3.专项承包。由于专业性较强，项目某一阶段由专业分包单位来承包，也称专业承包。如勘测设计阶段的工程地址勘测、供水水源勘测等；在施工阶段的深基础施工，金属结构制作和安装，通风设备、电梯的安装等等。

四、成本加酬金合同承包

这种承包方式的特点是按工程实际发生的成本，加上商定的总管理费和利润。适合于开工前对工程内容尚不十分清楚的情况，如边设计边施工的紧急工程，或遭受地震、战火等灾害破坏后需修复的工程。具体做法：

1.成本加固定百分数酬金。承包商和业主事先谈妥酬金，以支付公司管理费和利润。随着工程的进展，业主支付工程的直接费。

2.成本加固定酬金。工程成本实报实销，但是酬金是事先商定的一个固定数目。

3.成本加浮动酬金。这种承包方式要事先估算工程成本和酬金的预期水平。如果实际成本恰好等于预期水平，则工程造价就是成本加固定酬金；如实际成本高于预期水平，则减少酬金；如实际成本低于预期水平，则增加酬金。 [page]

五、CM模式及系列招标承包

1.CM模式。CM（Construction Management）模式，也称为两阶段招标，或快速跟进法（FastTrack）。这是起源于六七十年代北美地区，它的基本出发点是缩短建设周期。

当采用CM模式时，CM公司的早期介入，改变了传统的承发包模式中设计与施工相互脱钩的弊病，使设计人员在设计阶段就可以获得有关施工技术、施工方法等方面的建议，从而在一定程度上降低了工程费用，也能提高工程质量。CM模式又可以分为两种基本类型：CM/Non-Agency（非代理型）和CM/Agency（代理型）。

2.系列招标承包。系列招标承包是指一个公司在成功的完成一个项目合同之后，其他几个相似的项目按同样的单价、技术规范及承包条件授标。

六、BOT模式

BOT（Build-Operate-Transfer）即建造-运营-移交模式。有时也称“公共工程特许权”，是20世纪80年代在国外兴起的进行基础设施建设的融资和建造模式，来弥补政府对公共基础设施投资不足。在协议规定的特许期限制，项目公司拥有投资建造设施所有权，通过向设施使用者收取适当费用，收回投资并获得合理的回报，特许期满后，将设施无偿的交给签约方的政府部门。

在市场经济条件下，随着我国改革开发的不断深入和国际交际的日益频繁。工程建设的量和规模也更大了，这就需要我们对国内外任何一种承发包模式从它的概念、合同、组织、方法及招投标等多方面去全部理解。同时，尽快掌握国际工程市场的一些通行的模式、规则和惯例也是我们能否走出去的关键所在。