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机动地转包效力的认定

龙珊律师2021.12.23389人阅读
导读:

合同签订后不久,王某即将其承包的10亩机动地转包给某银行职工李某,双方未签订书面合同,甲村村委对王某的转包行为并不知情,王某就上述承包地也未取得承包经营权证。后王某与李某在转包合同履行中产生争议,王某诉至法院,要求解除其与李某间的转包合同关系,判令李某退出诉争土地。[分歧]该案在审理过程中,对王某与李某签订的转包合同的效力,合议庭认为应当认定无效,但对认定合同无效的法律依据产生争议。根据农村土地承包法第三十七条关于土地承包经营权流转的规定,王某转包土地行为应当认定无效。那么机动地转包效力的认定。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

合同签订后不久,王某即将其承包的10亩机动地转包给某银行职工李某,双方未签订书面合同,甲村村委对王某的转包行为并不知情,王某就上述承包地也未取得承包经营权证。后王某与李某在转包合同履行中产生争议,王某诉至法院,要求解除其与李某间的转包合同关系,判令李某退出诉争土地。[分歧]该案在审理过程中,对王某与李某签订的转包合同的效力,合议庭认为应当认定无效,但对认定合同无效的法律依据产生争议。根据农村土地承包法第三十七条关于土地承包经营权流转的规定,王某转包土地行为应当认定无效。关于机动地转包效力的认定的法律问题,大律网小编为大家整理了合同纠纷律师相关的法律知识,希望能帮助大家。

导读:机动地承包合同的法律特点:机动地的最终用途系满足新增人口的用地需求,发包方与承包方间就机动地只能建立一种暂时的承包合同关系,这种合同期限不宜过长,以保障发包方收回机动地分配给新增人口时没有合同期限的障碍。

[案情]

甲村村民王某于2004年与甲村村委签订机动地承包合同一份,约定王某承包甲村机动地10亩,双方对承包期限、承包费的数额及交纳时间等事项作出了约定。合同签订后不久,王某即将其承包的10亩机动地转包给某银行职工李某,双方未签订书面合同,甲村村委对王某的转包行为并不知情,王某就上述承包地也未取得承包经营权证。后王某与李某在转包合同履行中产生争议,王某诉至法院,要求解除其与李某间的转包合同关系,判令李某退出诉争土地。

[分歧]

该案在审理过程中,对王某与李某签订的转包合同的效力,合议庭认为应当认定无效,但对认定合同无效的法律依据产生争议。

意见一,机动地是预留用于解决新增人口用地需求的土地,因此,对机动地纠纷应参照家庭承包地的法律规定处理。根据农村土地承包法第三十七条关于土地承包经营权流转的规定,王某转包土地行为应当认定无效。

意见二,王某与李某间的机动地转包合同应认定无效,法律依据是农村土地承包法第四十九条“通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地,经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的,其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转”的规定。

意见三,王某与李某间的机动地转包合同应认定无效,法律依据是法释(1999)15号《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定》第十四条“承包方未经发包方同意,转让承包合同、转包或者互换承包经营标的物,人民法院应当认定该转让、转包、互换行为无效”、第十五条“承包方转让承包合同、转包或者互换承包经营标的物时,违反《中华人民共和国土地管理法》关于‘农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的,须经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表同意,并报乡(镇)人民政府批准’的规定的,人民法院应当认定其转让、转包、互换行为无效”。

[评析]

一.从审判实践看,机动地的来源主要是在二轮延包时预留用于分配给新增人口的土地,在该土地未分配给新增人口前,采取招标、拍卖、公开协商等方式发包给农户。因可通过机动地发包收取承包费获利,在农村土地承包法实施未得到有效监督的地方,许多村委都不同程度地存在超面积预留部分耕地,以机动地的名义对外发包,并频繁地进行调整,导致该类土地在发包、承包经营权流转中大量产生纠纷;又因机动地发包、承包经营权流转等法律并无明确规定,审判实践中对该类案件的处理适用法律也不统一。

二.机动地采取的招标、拍卖、公开协商等承包方式,与农村集体经济组织内部人人有份的家庭承包方式根本不同。机动地未分配给新增人口前,并不具备家庭承包的社会保障功能,承包机动地取得的承包经营权亦不具备家庭承包经营权的物权性质,因此机动地不能适用关于家庭承包地的法律规定。

三.机动地承包适用法释(1999)15号《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定》更符合其土地特点和法律政策精神。

机动地承包合同的法律特点:机动地的最终用途系满足新增人口的用地需求,发包方与承包方间就机动地只能建立一种暂时的承包合同关系,这种合同期限不宜过长,以保障发包方收回机动地分配给新增人口时没有合同期限的障碍。同样基于便利发包方收回机动地考虑,这种合同关系中的承包方流转承包经营权应有一定限制,必须经过发包方同意,以保障该土地始终处于发包方的控制之下。机动地承包合同的双方建立的只能是普通的债权债务关系,发包方与承包方的权利义务主要通过合同约定来确立。

在农村土地承包法实施前,法释(1999)15号《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定》是人民法院审理农村土地承包纠纷案件的主要法律依据,该司法解释并未区分家庭承包合同与其他方式承包合同,未区分各类承包地的性质,而是将农业承包合同作为普通合同进行调整,在该司法解释的调整下,农业承包合同双方建立的是普通的债权债务关系,而这种关系正是机动地承包合同双方所需要的。农村土地承包法实施后,家庭承包和其他方式承包有了专门的法律调整,但法释(1999)15号并未废止,适用法释(1999)15号调整机动地发包以及机动地承包权的流转,更符合机动地承包合同的法律特点和关于机动地的法律政策精神。就本案例应当适用法释(1999)15号第十四条、第十五条之规定,王某将承包地转包给非本村村民李某的行为未经过甲村村委同意,未经过甲村村民会议表决,应当认定无效。

笔者同意第三种意见。

山东省潍坊市中级人民法院:马海兰

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  • 如何认定交通事故中诉前调解协议效力

    孔孟廷律师

    北京市元甲律师事务所

    孔孟廷

    如何认定交通事故中诉前调解协议效力

    内容:但若双方在达成调解协议后,一方又诉至法院要求赔偿,此时法院应如何认定该调解协议的效力。事故发生后,李西与许侠在交警部门的协调下,达成一致赔偿意见并签订调解书。由此,专业化合议庭认为,事故双方在交警部门的主持下,或径由自行协商达成调解协议的行为系“当事人意思自治”的表现,应予保护。对于事故一方在达成协议后起诉至法院,若诉讼请求不包含在调解协议已确定的内容中,则应按机动车交通事故责任纠纷案件审理,若诉讼请求与调解协议中已协商确定的内容重复,则应按照合同纠纷审查协议之效力。那么如何认定交通事故中诉前调解协议效力。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

    孔孟廷律师
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  • 于海明律师

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  • 如何认定债务人低价转让财产的效力

    吴梦云律师

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    吴梦云

    如何认定债务人低价转让财产的效力

    内容:案情简介如何认定债务人低价转让财产的效力2013年4月5日被告张XX在驾驶车辆过程中撞伤同村同组原告芦XX、黄XX。法院经审理判决被告张XX赔偿两原告损失计163423.97元。被告张XX明显低价长期转包可供法院执行的承包地经营权有规避法院执行的嫌疑。律师说法债务人对转让财产行为的真实性负有举证责任该撤销权纠纷案难点就是农田经营权转让行为在先发生侵权之债在后。执行张XX赔偿款一案中要求被告张XX申报按其所说已收取农田转让款6.8万元的去向但被告张XX拒不提供6.8万元的去向。XX法院认为张XX有能力履行义务而拒绝履行义务便作出对其司法拘留15日的处罚但张XX仍未履行一分钱的义务。那么如何认定债务人低价转让财产的效力。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

    吴梦云律师
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  • 车主签订借车事故免责协议效力认定

    冯清琴律师

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    冯清琴

    车主签订借车事故免责协议效力认定

    内容:车主签订借车事故免责协议效力认定根据民法典规定的意思自治原则当事人有权根据其自由意志订立合同但合同不得违背公序良俗以及法律强制性规定。民法典规定“因租赁、借用等情形机动车所有人与使用人不是同一人时发生交通事故后属于该机动车一方责任的由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分由机动车使用人承担赔偿责任机动车所有人对损害的发生有过错的承担相应的赔偿责任。”也就是说你和租车人签订的协议对他们双方来说是有效的但一旦发生事故对外则应依照民法典的规定承担责任。那么车主签订借车事故免责协议效力认定。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

    冯清琴律师
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  • 建设工程违法转包分包认定办法

    李楠楠律师

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    李楠楠

    建设工程违法转包分包认定办法

    内容:认定办法对于建设工程的违法转包分包行为进行了细致的界定和要求,为相关各方提供了依据和保护,四、建设工程违法转包分包认定办法的后果与防范如果建设工程被认定存在违法的转包分包行为,将面临以下后果:1. 主管部门会责令停工整顿,并对相关责任人进行处罚,包括罚款、扣除信用分等措施,本文将从权威性、适用范围、认定标准等方面对建设工程违法转包分包认定办法进行深入解读,为读者提供实操指南,为了规范建设工程的转包分包行为,并保障相关各方的合法权益,我国制定了一系列的认定办法。

    李楠楠律师
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  • 王学瑞律师

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    擅长:建设工程、债权债务、合同纠纷、交通事故

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  • 赠与合同是指赠与人将自己的财产无偿给予受赠人,受赠人表示接受赠与的合同。赠与合同是诺成性合同,当事人一方的意思表示一旦经对方同意即可成立赠与合同,但赠与合同的生效必须实际给予赠与物,即赠与的生效要件是赠与物的实际给付,就不动产而言主要是进行产权登记。此外,《合同法》第186条规定,赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与。具体到本案,李二接受李大2010年1月的赠与但未办理房屋产权过户手续,也没有实际占有使用,该赠与合同尚未生效。李大2011年3月将该房再赠与李三并办理了产权过户手续,是生效的赠与,是对其2010年1月将房屋赠与李二行为的撤销。李三因接受李大的房屋赠与并且办理了产权过户手续而取得房屋所有权,李二不得以先接受赠与为由对抗李大与李三之间的赠与行为。
  • 怎样处理转包工程经济纠纷

    张芸律师

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    张芸

    怎样处理转包工程经济纠纷

    内容:(一)工程转包合同效力的认定及处理原则《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定,工程转包人和被转包人之间签订的建设工程施工合同无效,人民法院在认定施工合同无效时,可以同时依法收缴当事人已经取得的非法所得,如果承包人是采取挂靠方式非法转包工程的,出借资质的被挂靠施工企业与建设单位所签订的施工合同无效,如果承包人是采取挂靠方式非法转包的,承包人与建设单位发生的纠纷起诉到法院的,一般应以挂靠施工单位和被挂靠施工单位作为共同诉讼人,起诉或应诉。

    张芸律师
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  • 许瑞林律师

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  • 交强险重复投保的效力认定

    陈明月律师

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    陈明月

    交强险重复投保的效力认定

    内容:第一种观点认为,交强险的保险价值就是被保险机动车发生交通事故时受害人所遭受的损失。正如本案中受害方认为:重复投保的交强险均有效,因为给他们造成的损失远远不止一份交强险的最高限额,而保险应该是以受害人所遭受的损失为限来承担责任。根据《保险法》对重复保险的规定,本案中该运输中心投保的两份交强险都是有效的,但这并不意味着两家保险公司都需要按交强险最高限额对受害人进行赔偿。那么交强险重复投保的效力认定。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 道路交通事故认定书是否必然具有法律效力

    林艳英律师

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    林艳英

    道路交通事故认定书是否必然具有法律效力

    内容:相关司法解释规定,公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书,人民法院应依法审查并确认其相应的证明力,但有相反证据推翻的除外。保险公司答辩称原告提交的道路交通事故认定书中认定被告王海存在逃逸行为,故依照保险条款保险公司不承担商业险赔偿责任。被告王海还提交了交警部门调查笔录和检察院的相关法律文书予以证实。第二种观点认为,在机动车交通事故责任纠纷案件中,交警部门出具的道路交通事故认定书只是一份普通的证据,本案被告王海已提交证据反驳其证据效力,应不采信该证据内容,依法认定被告不存在逃逸行为。那么道路交通事故认定书是否必然具有法律效力。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 提存诉讼的效力是如何认定的,提存的法律效力是什么

    元甲交通律师律师

    北京市元甲律师事务所

    元甲交通律师

    提存诉讼的效力是如何认定的,提存的法律效力是什么

    内容:(4)提存诉讼的效力具有强制执行力,即当债务人不履行债务时,债权人可以向法院申请强制执行,提存诉讼的效力是如何认定的提存诉讼是一种特殊的民事诉讼程序,它的效力主要体现在解决债务人与债权人之间的纠纷,帮助债务人履行其债务并避免违约责任,当债务人愿意履行债务,但债权人不愿接受或者无法找到债权人时,债务人可以将应付的款项或物品交给法院进行保存,这种行为就叫做提存,一、提存诉讼的概念提存诉讼是指当债务人不履行债务时,债权人为了实现债务的清偿,向提存机关申请提存,并通过诉讼方式确认提存的效力,从而实现债务清偿的诉讼程序。

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  • 王熙律师

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  • 谭某与梁某虽签订了房屋转让协议书,但当时谭某并未实际出资购买出让房屋,没有取得房屋的所有权,双方协议梁某以谭某名义办理一切购房手续,直至房屋过户完成,这实际上是谭某同意将其购房资格予以转让。因此,梁某所享有的仅仅是优惠购房资格,仅是一种待遇,即获得优惠价格购买所建房屋的条件。谭某对其出卖房屋的权利尚停留在一种资格权利上,并不能立即、现实地取得该房屋的所有权,但却获得了对未来取得上述房屋所有权的合理期待,这种期待是一种在交易中现实存在的、有着独立经济价值的财产利益,梁某也为此向谭某支付了转让费,房屋转让协议书是梁某与谭某自愿签订,且上述交易行为并不违反国家法律、行政法规的强制规定,因此,双方签订的房屋转让协议书应认定为合法有效。
  • 怎样才能提高交通事故认定书的证据效力

    王熙律师

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    王熙

    怎样才能提高交通事故认定书的证据效力

    内容:怎样才能提高交通事故认定书的证据效力交通事故责任认定书作为一种书证,其不同于其它书证之处就在于其认定实际上是公安机关依法行使行政职权的行为。在条例第21条规定,被保险机动车发生道路交通事故责任造成本车人员、被保险人以外的受害人人身伤亡、财产损失的,由保险公司依法在机动车交通事故责任责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。既然交通事故责任认定书只是一种书证,其与鉴定结论相比,其客观性要弱的多,其效力也低的多。那么怎样才能提高交通事故认定书的证据效力。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

    王熙律师
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  • 陈明月律师

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  • 违法转包的七种情形,违法转包认定管理办法

    刘晓红律师

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    刘晓红

    违法转包的七种情形,违法转包认定管理办法

    内容:3、四川省违法转包认定情形:承包单位将其承包的全部工程转给其他单位(包括母公司承接建筑工程后将所承接工程交由具有独立法人资格的子公司施工的情形)或个人施工的,转包分包认定管理办法1、转包分包的法律规定如下:承包单位将承包的工程转包的,或者违反本法规定进行分包的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级,违法转包的七种情形1、施工单位将工程分包给个人的,施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的,施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的,禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。

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  • 冯清琴律师

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  • 交强险“零时生效”条款的效力认定

    孔孟廷律师

    北京市元甲律师事务所

    孔孟廷

    交强险“零时生效”条款的效力认定

    内容:要旨机动车责任强制保险中一般约定生效时间在保险合同成立后的次日或未来某日的零时即所谓的“零时生效”条款该条款系保险公司自我免责的霸王条款损害了被保险人依法享有的权利应属无效条款。审理山东省莒县人民法院经审理认为陈有星、陈祥艳所有的鲁LDX655小型轿车在被告中国人民财产保险股份有限公司莒县支公司投保了交强险事故发生时间系在投保并交纳保费后保单格式条款约定的保险生效前。笔者认为虽然“零时生效”条款是保险公司惯例但在本案中保险公司未明确告知投保王XX、陈XX,故该条款对王XX、陈XX不具有约束力。首先“零时生效”条款应认定为格式条款。那么交强险“零时生效”条款的效力认定。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

    孔孟廷律师
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  • 李楠楠律师

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  • 口头遗嘱的效力与认定是怎样的

    陈宗琼律师

    陈宗琼

    口头遗嘱的效力与认定是怎样的

    内容:3、口头遗嘱在紧急情况下有效,口头遗嘱应当有两个以上见证人在场见证,一般的无民事行为能力人和限制民事行为能力人、属于法定继承人或者受遗赠人是不能作为见证人的,口头遗嘱怎样才能生效1、口头遗嘱的生效要件为,口头遗嘱应当有两个以上见证人在场见证,一般的无民事行为能力人和限制民事行为能力人、属于法定继承人或者受遗赠人是不能作为见证人的,法律主观:口头遗嘱的效力的认定方式是应当有两个以上见证人在场见证才算有效,订立口头遗嘱是在危急情况下,有两个以上见证人在场见证。

    陈宗琼律师
    2023.11.09149人收看
  • 翁玉素律师

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    擅长:婚姻家庭、房产纠纷

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  • 工程转包的效力如何认定

    翁玉素律师

    北京市元甲律师事务所

    翁玉素

    工程转包的效力如何认定

    内容:禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程”“施工单位不得转包或者违法分包工程”。被挂靠的施工企业只承担形式上的“管理”责任,并不具体承担工程的技术、质量及经济责任。那么工程转包的效力如何认定。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

    翁玉素律师
    2021.12.16656人收看
  • 刘晓红律师

    主任律师
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    擅长:交通事故、合同纠纷、债权债务

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  • 机动地转包效力的认定

    王学瑞律师

    北京天用律师事务所

    王学瑞

    机动地转包效力的认定

    内容:合同签订后不久,王某即将其承包的10亩机动地转包给某银行职工李某,双方未签订书面合同,甲村村委对王某的转包行为并不知情,王某就上述承包地也未取得承包经营权证。后王某与李某在转包合同履行中产生争议,王某诉至法院,要求解除其与李某间的转包合同关系,判令李某退出诉争土地。[分歧]该案在审理过程中,对王某与李某签订的转包合同的效力,合议庭认为应当认定无效,但对认定合同无效的法律依据产生争议。根据农村土地承包法第三十七条关于土地承包经营权流转的规定,王某转包土地行为应当认定无效。那么机动地转包效力的认定。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

    王学瑞律师
    2021.12.23389人收看
  • 张嘉娱律师

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    擅长:建设工程、合同纠纷、债权债务

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  • 夫妻借贷关系的认定标准,夫妻之间借贷行为的法律效力

    黄东洁律师

    北京市元甲律师事务所

    黄东洁

    夫妻借贷关系的认定标准,夫妻之间借贷行为的法律效力

    内容:在夫妻之间如果已经对财产明确约定婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产归各自所有的的情况下,笔者认为可以直接认定一方借了对方的财产,婚内债权债务关系成立,婚姻关系存续期间,离婚时 ...,夫妻共同财产中夫妻借贷关系的认定在借条确定的款项作为对价购置的财产由夫妻共同经营或使用并且收益由夫妻共同的情况下,应当认定购置的财产为夫妻共同财产,因为这时如果继续认定借条的效力,让出具借条的一方独自承担借款责任,显然已经违背了婚姻法第十三条&ldquo。

    黄东洁律师
    2023.07.211052人收看
  • 龙珊律师

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    擅长:交通事故

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龙珊律师

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