运输合同探究

运输合同探究一、运输合同的定义根据我国民法理论的观点，运输合同是指“由承运人将承运的货物或旅客及行李包裹运送到指定地点，托运人或旅客向承运人交付运费的协议”。根据不同的标准，可以将运输合同作出不同的分类。关于运输合同探究的法律问题，大律网小编为大家整理了合同纠纷律师相关的法律知识，希望能帮助大家。

运输合同探究

一、运输合同的定义

根据我国民法理论的观点，运输合同是指“由承运人将承运的货物或旅客及行李包裹运送到指定地点，托运人或旅客向承运人交付运费的协议”。这一定义强调的是运输合同双方当事人的合意，强调了传统民法理论中合同当事人的自由意志，与我国《民法通则》的合同定义是相吻合的。这一定义体现了从一般法上的定义演绎出特定法上的定义这一传统逻辑方法。依此逻辑方法，还可演绎出许多专门运输合同的定义。

民法理论上关于运输合同的定义，来源于《法国民法典》所规定的合同定义，“合同为一种合意，依此合意，一人或数人对于其他一人或数人负担给付、作为或不作为的债务。”根据这一定义向民法一般原理溯源的话，“合同是引起民事法律关系发生、变更、消灭的法律事实之一”：“在法律事实中合同属于人的行为”：“在人的行为中，合同属于合法行为”：“在合法行为中，合同属于民事法律行为”：“在民事法律行为中，合同属于双方的行为”：“合同是发生债权债务关系的合意”。

以运输合同为基点，向更抽象的法的原理方向分析，运输合同的定义可以得出合乎逻辑的解释。但是，由此向更具体的法律规范方向探索，传统理论很难作出科学的解释。第一，在现代市场经济中，承运人和托运人及旅客之间存在严重的事实上的不平等;第二，当事人的“合意”，即传统民法合同自由原则在各种单行运输法中受到严格的限制，合同“协议说”在运输领域中的个别情况下才得到证实。

二、运输合同的种类及其划分意义

社会分工和商品交换的发展，促使运输业不断革新。随着运输需求的持继增强，运输业中不断更新运输技术，采用新型新输工具，扩大运输设施。最终产生了方式更多、运距更远、速度更快、更为安全的社会效果。运输过程变得极其错综复杂。多样化的运输及其所产生的多样化的运输社会效果，产生了多样化的运输合同形式。

根据不同的标准，可以将运输合同作出不同的分类。同一种类的运输合同又可以依据其他分类标准进行二次分类或三次分类。因此，运输合同呈现出多层次、多分支、相互交叉的模式状态，各种运输合同共同组成一个完整的、独立的合同体系。这一体系中各个层次、各个分支的运输合同不仅具有共同的特征、共同的成立和生效等条件，而且又有明显的区别。[page]

划分运输合同种类的意义，首先是研究各种运输合同的共同特征、从整体上把握其性质的需求;其次，是科学区分各种不同的运输合同、正确认识不同经济关系对合同法的不同要求，进而指导立法和司法实践。

划分合同种类的标准是多种多样的，归纳起来有二大类。第一是理论标准，为了满足理论研究的需要，法学理论上根据不同标准、从不同角度进行一般分类后再对各种合同进行二次归类。根据法学理论，运输合同属于有名、诺成、双务、有偿合同并具有计划性和经济性，又归于提供劳务类合同。第二是生产方式标准，立法和实践中为了准确区分不同的运输合同，根据各种具体运输方式对运输合同进行分类。两种不同的分类各有其不同的意义，但又有相辅相成的关系，前者对后者有指导作用，后者对前者有论据作用。

从整体上研究运输合同，需要对各种具体的运输合同进行具体分析，因此，应该在法学一般原理指导下，根据各种运输生产关系的特点，对运输合同进行分类。当然，这种分类的依据和标准也不可能是单一的。

1、根据运输对象划分的运输合同

运输对象是借助运输工具进行空间位移的人身和物品。依此将运输合同划分为旅客运输合同和货物运输合同。人身和物品各有不同的自然属性和社会属性，对运输条件要求不同，因而也会具有不同的法律意义。划分的意义在于二种合同的法律适用不同。

2、根据运输是否跨越国界划分的运输合同

运输对象的起运点、所经线路和终点均在一国境内的，为国内运输合同。运输对象跨越一国或者多国边界的，为国际运输合同或称涉外运输合同。这种划分的意义在于前者适用国内法，后者则需适用有关国际公约和国际惯例。

3、根据运输方式划分的运输合同

当代运输方式主要是公路运输、铁路运输、内河运输、海上运输和航空运输。与此相应，运输合同划分为公路运输合同、铁路运输合同、内河运输合同、海上运输合同和航空运输合同。这种划分的意义在于每种方式的运输合同都有相应的专门运输法 予以调整。不同的运输合同的相互区别，在各专门运输法中得到具体的表现。

4、划分结果和意义

在立法和实践中，上述三种分类均不是孤立的，而是综合交叉、同时发生作用的。作用方式有以下几种：

第一，以运输对象标准为主，以国界标准和方式标准为辅。首先将运输合同划分为旅客运输合同和货物运输合同，然后依国界标准进行二次划分，即将旅客运输合同再划分为国内旅客运输合同和国际旅客运输合同，国内货物运输合同和国际货物运输合同;最后作三次划分，分别将国内、国际客运合同和货运合同以运输方式作更具体的划分。最后的划分结果是：(1)国内公路旅客运输合同、国内铁路旅客运输合同、国内河流旅客运输合同、国内航空旅客运输合同、国内海上旅客运输合同;(2)国际公路旅客运输合同、国际铁路旅客运输合同、国际河流旅客运输合同、国际航空旅客运输合同、国际海上旅客运输合同;(3)国内公路货物运输合同、国内铁路货物运输合同、国内水上货物运输合同、国内航空货物运输合同、国内海上货物运输合同;(4)国际公路货物运输合同、国际铁路货物运输合同，国际航空货物运输合同、国际河流货物运输合同、国际海上货物运输合同。[page]

在作第二次划分时，既可以把国界标准优先，也可以运输方式优先，但划分的最后结果是相同的。

第二，以国界标准为主，以对象标准和生产方式标准为辅。首先将运输合同划分为国内运输合同和国际(涉外)运输合同。然后，根据对象标准(或生产方式标准)进行二次划分，即划分为：国内旅客运输合同和国内货物运输合同，国际旅客运输合同和国际货物运输合同;最后做第三次划分，即以生产方式标准(或对象标准)所作的划分。这种划分方式的最后结果与第一种划分方式是相同的。

第三，以运输方式标准为主，以对象标准和国界标准为辅。首先把运输合同划分为：公路运输合同、铁路运输合同、内河运输合同、航空运输合同和海上运输合同。然后，根据对象标准(或国界标准)进行二次划分，最后以国界标准(或对象标准)进行第三次划分。这种划分方式的最后结果与第一、第二种方式仍然是相同的。

从形式上看，三种划分运输合同种类的方式最终出现的划分结果完全相同，似乎这种方法上的区分没有什么意义。但是，从形式所表现的全部内容上分析，不同的划分方式表明了不同的侧重点和合同范围，因而具有不同的法律意义。以对象标准为主划分不同的运输合同，其重要性在于将客运和货运相区别，同时结合国界标准或运输方式标准，使客运合同和货运合同各自成立为整体运输合同下的子合同系统，可以满足理论研究、立法和实践的不同需要。以国界标准为主的划分方式，其重要性在于将国内运输和国际运输相区别，同时结合对象标准和运输方式标准，有利研究解决运输合同的国内、国际统一和法律适用问题。以运输方式标准为主的划分方式，则体现了各国运输立法的普遍性。现代各国大多是以运输方式为依据进行运输立法的，例如，我国已经制定的铁路法、海商法、航空法等均以运输方式命名。专门运输法中一般划分了客运和货运，继而又对客运和货运划分为国内运输和国际运输。

运输关系中，旅客和货物从出发地至目的地应当是不间断的。经济关系的这种特性，要求运输起点和终点发生有机联系。在两点之间存在不同的区段或者不同方式的运输。这种状况导致了两种特殊的运输合同关系。第一是同一运输方式中，由不同的承运人各承担部分区段的相继运输。第二是由二种或二种以上运输方式组合成的多式联运。相继运输合同和多式联运合同的合同主体、合同条件和效力以及法律适用问题尤为复杂。

三、运输合同的法律性质和地位

运输合同在本质上仍然是商品交换的法律形式，商品交换是运输合同这一形式的内容。但运输合同所体现的商品交换的内容，有其特殊性。对于承运人一方，其所支付的，是自身活劳动(劳动力)即法律上所谓的劳务，以及物化劳动即运输工具的消耗，其收取的是以运价为形式的等量货币;旅客和托运人支付运价，而换取自身或物品的空间位移这种“有益效果”的发生。[page]

运输合同产生和发展与合同的产生和发展不是同步的。合同的历史长达数千年，但只是到了商品经济发展为普遍的生产形式，由于商品流通的需要，才产生了运输业，运输合同才作为运输生产的基本联系方式。

1、运输合同法定原则

传统合同法的基本原则，是由法律地位平等的双方当事人通过自由协商，共同决定其权利义务关系。但传统的合同自由原则，在运输合同领域中从来就没有普遍实行过，尤其是铁路运输业和航空运输业发达以后，在相关运输合同中受到很大限制。着名英国法律史学家梅因的论断，“进步社会的运动，到此处为止，是一个从身份到契约的运动”，在运输合同发展过程中得到的是相反的表现，倒可以认为是一个从契约到身份的运动。之所以如此武断地作出结论，看看现当代各国法律对承运人资格的严格规定就可以理解。

运输合同领域中不是合同自由原则，而是合同法定原则，或者说是法定合同原则。合同自由只是在个别的、具体的运输合同中得以体现。

法定合同原则主要来自于国家对整个交通运输的严格管理和控制;其次，就少量国家允许的私营运输部分，由于其仍然处于垄断地位，普遍实行的仍然是标准格式合同。结果是，运输合同双方当事人的合同由不同程度地受到限制或者剥夺。在运输活动中表现为：旅客和托运人一方的合同自由被承运人一方所限制或剥夺，其只有签订或不签订合同的自由，而丧失了选择承运人、协商合同内容、择选合同形式的自由;承运人一方的自由则被国家限制或剥夺，其要么就是具有国家身份的主体，要么是国家的代理，或受国家法律法规的严格限制。

法定运输合同主要表现在：第一，国家强制订立某些运输合同，限制或剥夺合同一方或双方的合同自由。这一表现，在战时的军事运输中特别突出。第二，法律规定强制性合同条款，当事人不得排除其适用。第三，法律对承运人资格和运输营业进行严格规定和限制。第四，法律指定或设立专门机构对运输业务和运输合同进行严格监督、管理和控制。

2、运输合同法的地位

运输合同法的地位是指其在包括合同法在内的整个法的体系中的位置，或者是说运输合同法归类问题，也可以说是运输合同法与其他法的关系问题。

在公法和私法日趋混同的法制变化条件下，研究运输合同法究竟是属于公法还是属于私法，并无特别重要的意义。但是，近代法律的发展总趋势是国家的经济管理职能和公共事务职能扩大，表现为公法的扩张，传统私法的公法化。就运输合同领域来看，国家管理职能涉及到合同的各个方面，运输合同决不是双方当事人自由意志决定的。[page]

民法和行政法二者历史悠久，各自成体系并有较完整的理论体系。经济法则是随着国家对社会经济生活的全面干预而形成的新的法的领域。经济法不可能脱离整个社会的法的现象，而凭空产生，它必然同传统的民法、行政法发生复杂的联系。运输合同，作为合同种类之一，其必然与民法中的合同具有有机联系;作为国家对运输经济管理和控制的对象之一，又必然属于行政法规定的范围。“经济法，是调整国家在协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称”，而运输经济关系历来是国家管理、干预的重点对象之一，因此，运输经济关系的基本法律表现形式——运输合同，自应是经济法的具体调整对象之一。

3、运输合同专门化和国际、国内统一问题

(1)运输合同专门化

运输合同专门化是与各种运输方式自成体系的生产方式特征直接相关的。与此相适应，国家对运输的管理也是专门化的，例如美国以三个联邦委员会分别专门管理陆上、海洋和航空运输，我国则以交通部、铁道部和民航总局分别管理公路和水路、铁路、航空运输。所不同的是，美国有统一的运输部对各运输方式进行宏观管理，我国则缺少相应的统一机构。

更为重要的是，包括运输合同在内的运输立法，是以完全依据各运输方式经济关系的特点和直接需要分别进行的，西方各国和原苏联的运输立法不仅脱离了民法，甚至也抛开了商法典。我国运输立法的现状和取向亦与外国相同，目前已制定颁布了《铁路法》、《海商法》、《航空法》和一大批专门运输法规和运输规则，公路法和公路运输法也正在研究制定中。

上述状况构成这样一种态势，即运输合同法成为独立的法律类型，运输合同应视为不同于一般民事、商事或经济的合同的独立合同。运输合成成为专门化的合同。

然而，无论何种运输方式的合同，承运人和旅客及托运人的基本权利义务总是相同的;同时由于运输方式的不同，又决定了不同的合同具有不同的内容。其异同主要表现为：第一，运输法关于责任问题的强制性规范不受合同双方当事人自由意志影响。第二，承运人的赔偿责任受法律的限制(或者说受法律的保护)。第三，陆上运输责任普遍小于海上运输和航空运输。

(2)国际统一

各国关于运输合同不同的法律制度，给国际运输带来了严重的障碍。在海上运输中，研究解决国际统一问题早在1873年就成为国际法学会组建成立的基本任务，其后于1897年海事、海商分离，又成立了国际海事委员会;1948年，成立政府间海事协商组织，这些活动陆续产生了多种国际公约。国际统一的部分实现，最早发生在欧洲铁路运输领域，1892年欧洲各国制定了货物运输伯尔尼公约，公约的条款可以全部排除适用不同国家的法律或者取尔代之。这一公约的效力及影响不限于欧洲，几乎遍及全球。在航空运输和公路运输方面，也同样经历了这样一种运动。[page]

所有国际运输方面的国际公约，都具有一个相同的特点，即并不以直接实现签约各国法律的统一为目的，而是为国际运输提供了在公约范围内管理运输合同的实体规则。当某一国际运输合同发生争议时，法院必须适用公约的规定而不是适用某一国家的法律。这一特殊原则，使各国要么将国际公约转化为国内法，要么规定国际条约优先，国际条约优先的原则在我国海商法、航空法中得到了完全的体现。

(3)国内统一

在国内运输领域内，所面临的基本问题不是运输合同的国际冲突，而是各种不同的运输方式如何协调发展、公平合理竞争问题。根据国家主权原则，一国的国内运输完全是一国的内政，他国无权干涉。但是，由于一国的经济、地理管理制度等因素的影响，各种运输方式的发展很难平衡，经济关系方面的矛盾和冲突无法避免。从法律制度上看，一国的法制从整体上是统一的，但各具体法、部门法之间的不协调、甚至矛盾和冲突几乎也是常见现象。运输合同法中这种矛盾和冲突也再所难免。因此，国内运输合同的统一问题，虽然至今仍为世人所忽视，但其毕竟是客观存在的社会现象。

四、运输合同的法律特征

运输合同是十分复杂的合同现象，从不同的角度分析可以对其法律特征作出不同的概括。

传统民法依据当事人地位、合同行为、合意的目的和结果等，认为合同的法律特征，一是当事人之间自愿协商所达成的协议，是双方或多方的民事法律行为;二是当事人的法律地位平等;三是合同所确立的关系是民事法律关系。从国内经济合同法的角度，认为经济合同除具有合同的一般法律特征外，经济合同还有与其他类型合同相区别的自已的特征：第一，经济合同对当事人有特定要求;第二，经济合同是当事人之间的经济协议;第三，经济合同直接或间接接受国家计划的指导或制约;第四，经济合同是双务有偿合同。《经济法学》(新编本)根据我国经济合同制度规定，强调社会组织作为经济合同当事人的法人资格，并指出，“经济合同与一般民事合同所确认的是不同层次的商品交换关系。在社会经济生活中有两个层次的商品交换关系。前一层次的商品交换关系发生在生产(包括生产性消费)领域，这种商品交换关系是为了满足双方当事人生产经营或工作任务的需要，其直接后果则是生产了物质财富、非物质财富或完成了特定的工作;后一种商品交换关系发生在生活消费领域，这种商品交换关系是为了满足一方或双方当事人生活消费的需要，其直接后果是生产了劳动力。这两个层次的商品交换关系有不同的性质和特点，前者是为后者准备条件和服务的。体现在合同关系上，前者由经济合同确认，后者由一般民事合同确认。”这一精辟论述将经济合同与一般民事合同作了科学界定。[page]

但是，“运输合同”这一概念的产生，既不是根据现有民商法的规定，也不是根据前述商品交换的种类或层次，而是由运输生产方式的特性直接决定的。在运输业生产中，运输方式多样化，运输对象既有货物又有人身，交换内容是货币与货物和人身的位移。这一活动中所发生的合同关系可以也必然被不同的法的部门调整，但各现行运输法中规定的“运输合同”，完全是以各种运输生产方式的技术特性和国家的严格管理及其管理特点作为划分依据的。我国现行《海商法》、《航空法》和《铁路法》以及其它运输法规当中，基本上是把客运合同与货运合同相区别。客运合同可属于一般民事合同，但货运合同却不能一概归入经济合同，除了涉外货运合同属国际运输以外，还有托运人是公民的货运合同，其不能适用《经济合同法》。

我国民法理论和经济法理论上，运输合同属于提供劳务的合同，合同标的是运送行为本身，而不是被运送的货物或人身;其次，运输合同是双务有偿合同，多数是诺成、标准合同，运输合同整体上具有计划性。这些特征的表述，一方面，是由于我国没有民法典、商法典情况下，从传统民法理论出发，结合我国《民法通则》进行研究的结果;另一方面，又是结合了我国《经济合同法》的基本规定进行分析的结论。这个结论表明，运输合同的特征既不同于一般民事合同，又不同于其它种类的经济合同。研究方法上，明显表现出民法原理加现行法律规定的模式。这种模式虽然对认识运输合同的性质和法律现象具有指导意义，但由于我国交通运输立法视野特别广大，且现行运输法中运输合同的内容十分复杂，而且在事实上，现行运输合同法规范受运输方式、运输活动特点直接决定的特性相当明显。因此，传统民法理论在解释运输合同特征时，显得苍白无力;而经济法理论根据现行经济合同法规定分析运输合同时，又显得范围过于狭小。

“运输合同”体现的是比民事合同、经济合同更为具体的、特定的经济关系。运输活动中发生的运输合同具有独特的法律特征。这些特征基本上是由运输生产方式的特性决定的。因此，从现实生产方式特征和国家宏观调控需要这二个基本出发点研究运输合同，将更具有理论和实践意义。以此出发，笔者认为运输合同有以下特征：

1、当事人自由意志法律化

合同的本质是合同自由。合同自由表现在订立合同、选择对方当事人、决定合同内容、选择合同方式和协议变更合同等多个方面。早期法律不干涉当事人的合同行为以及相互之间的权利义务关系，当事人的合意对双方均具有相当于法律的约束力。社会生产力的持续发展导致垄断产法规，继而导致国家对经济生活全面干预，国家干预的基本形式之一就是限制合同自由。在运输合同领域，限制合同自由发生的最早、最普遍。法律一方面规定运输基础设施公用化和国有化，另一方面对承运人、运价、线路、时间均详加规定。结果是运输合同当事人的自由意志受到全面的限制。[page]

然而，由于运输合同仍然是合同，而合同的本质仍然是自由，假如剥夺当事人的全部自由，合同关系就不复存在，经济关系就成为高度集中统一的计划经济模式，如战时军事运输，所以，法律仍旧保留当事人一定的自由。自由的程度则取决于立法者对运输合同关系(经济关系)的认识和运输关系对法的要求。这种要求表现为社会公共利益的需要。一般情况下，实行自由竟争利大于弊的领域，当事人合同自由度大，反之则小。运输业各种生产方式中，普遍不应实行自由竞争，因此，运输合同自由度相当小。在运输业内部，铁路最不易实行竞争，铁路运输合同的自由最小;而海上和航空运输涉外性很强，可以实行有限竞争，运输合同自由度较大;公路运输可以适当竞争，则合同自由最大。

在这里，原本属当事人的自由是否消失了呢?回答是否定的。在当代社会市场经济发展水平越来越高情况下，公民和其它社会活动主体的自由度应该越来越高，而不应相反。合同自由不是消失了，而是取得了另外一种表现形式，即取得了法的表现形式。具体合同当事人的自由不再完全以其个别表现为基本形式，而是取得了共同的表现形式。后者的内容是较前者更高程度的、更丰富的自由。现代社会中，每一具体运输合同当事人行使其全部个人合同自由，既是不可能的，又是不需要的。当事人的合同自由法律化，更加符合当事人的利益;当事人利益的集合形成社会利益，二者在本质上并无矛盾之处。

2、承运人资格特定化

交通运输业的国家中央集权，在运输业历史上是各国通例。中央集权主要表现在设立完备的中央和地方交通行政组织、对交通从业人员以全面管理、对运输生产组织经营权实行特许制，对运输业务进行严格监督，等等。运输合同当事人，一方为旅客和托运人，另一方为承运人。旅客和托运人是不特定的社会公众，而承运人必须是具有特定资格的、拥有运输能力的企业或经济组织。运输合同双方当事人法律地位固然是平等的，但由于运输组织的垄断性和对全社会的影响巨大，事实上双方不可能平等。同时由于运输组织的社会意义，一方面，国家需要保护或扶持运输企业，或者由国家直接经营运输业务，避免运输企业经营失败给全社会直接造成危害;另一方面，国家要保护运输业利用者即社会公众的利益，需对承运人给以种种限制、赋予种种义务。当事人自由意志的法律化，在这里主要是对承运人意思自由的限制，主要表现为承运人必须具有特定资格，承运人必须具有特定的身份。

运输业的公用性和独占性决定或国家经营，或以法律或行政特许方式允许私营，或兼而有之。西方发达国家运输业历经从私营到国家经营，又从国营到私营的运动。但这个运动过程不是同圆上向原出发点的回归，而是螺旋式上升，即西方国家本世纪七十年代末至九十年代初的运输业重返私营化和放松管理运动，仅仅是国家把经营权部分转交给私人组织，从对运输业的严格管理变为放松管理。国家从直接经营方式和直接行政干预变为以法律进行更全面、更高级的间接管理。从我国目前运输立法状况看，铁路、民航、远洋运输也在经历与西方发达国家类似的管理制度变革 .但这种变革决不是放弃对运输业的管理和中央集权，实行私有化，而是变国家经营为企业经营，变行政干预为法律调整，变直接管理为间接调控。即使如此，绝大部分运输企业如铁路、航空、远洋运输企业仍然由国家所有或控股，这些企业的改革与一般国有企业的改革并不是完全相同的。[page]

在运输企业主体资格上，运输企业首先应符合民法规定的法人条件，其次必须符合公司法的一般规定，这是毫无疑义的。但由于运输企业的公用性和独占地位，运输企业还必须符合专门法的规定，如铁路运输企业必须符合铁路法的专门规定，航空运输企业必须符合航空法的专门规定，海运企业必须符合海商法的规定等等。即使是公路、内河等允许民营的运输，运输经济组织和个体户也必须取得相应的资格，在批准的范围内从事经营。

3、运输职能社会化

承运人所从事的运输活动，面向的是社会公众;承运人的活动不是孤立的、单一的，而是具有普遍的社会意义，即具有社会公共事务的职能。运输职能社会化决定国家必须扮演投资者、建设者、管理者的多重角色，而承运人之所以能够成为承运人，承运人的运输活动范围，以及对运输活动结果所负有的责任，国家均以法律作出相应的详细规定。

4、合同内容确定化

运输合同法定原则，决定了合同的基本内容不是由具体合同当事人双方协商确定，而是由相应的专门法予以详细规定，只有法律未做规定、没有不同规定或允许当事人协商的，当事人才能行使合同自由。如上所述，运输合同自由让位于运输合同法定，并非剥夺或限制了当事人的自由，而是将这种自由上升到统一的法的高度，合同自由取得了新的表现形式。

运输合同内容的确定化，在我国铁路法、海商法和航空法中有充分体现，尤其是海商法和航空法，合同内容规定的详细和完备，是我国前所未有的。在具体的运输合同关系中当事人无需也不能就法律已有的强制性的权利义务规定进行磋商，法律已经充分地体现了当事人的意思，并且有效、平等地保护承运人和旅客及托运人的利益。

5、合同形式格式化

运输合同格式化原本产生于运输企业的垄断和独占性质，以及频繁发生的运输事务，决定具体合同双方协商在事实上的不可能。由承运方制定格式合同，是运输经济关系产生的必然要求。在缺乏法律规范的情况下，格式合同会产生双方的严重不平等;在国家直接经营的条件下，格式合同实质上成了法的表现形式，取代了法律，这种状况不仅不能消灭当事人之间的不平等(合同一方是国家或国家的代理，另一方是公民或法人)，更为严重的，是完全取消了竞争， 窒息了运输经济发展的活力。只有依法的具体规定产生的格式合同，即法规定的格式合同，才更符合当事人的自由意志，并保护和促进运输经济的发展。

因此，格式合同既是运输经济关系的必然要求，又是法律应当调整的对象。[page]

运输合同格式化，要求运输单票证应根据有关运输法的规定制定，格式化合同应表明法律规定的合同双方的基本权利义务，重要的合同格式应当经国家运输主管部门审查批准。