2022-04-11 13:28:19
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在我国工程发包需要招投标，不可以直接指定承包人，法律特别规定的项目除外。对于建设单位推荐的分包单位，总承包单位有权拒绝或者采用。对于不具备分包条件或者不符合分包规定的，建设单位有权在签订合同或者中标人提出分包要求时予以拒绝。
法律依据：
《招标投标法》第九条
招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。
第二十条
招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
律师介绍
北京市元甲律师事务所
内容：发包人在工程建设完成后，对竣工验收合格的工程应当按照合同约定的方式和期限进行工程结算，支付工程价款，并在向承包人支付价款后接受工程。实践中，发包人没有严格按照合同支付工程价款的，我国《合同法》规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。那么关于发包人未支付工程价款应承担的责任有什么法律规定？。大律网小编为大家整理如下相关知识，希望能帮助大家。
姚平律师
擅长：交通事故
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内容：在工程实践中，时常会出现建设单位已经进行施工，但是发包人却以各种理由拒付工程款，或进度款，那么在该情形下，承包人是否能停工呢?停工期间所造成的损失，又由谁承担?下面以最高法院的典型案例揭示同类案件的裁判规则。
许瑞林律师
擅长：交通事故
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北京市元甲律师事务所
内容：20世纪80年代后期，我国开始积极推进建设项目总承包管理，随后出台了《建筑企业总承包资质管理办法》等一系列行业规范性文件。究其原因，是我们对于总承包认识上仍然存在着以下一些误区：把工程总承包与“交钥匙工程”等同在国内最新的关于工程总承包的解释中，所谓总承包，是指业主将工程设计、施工、材料和设备采购等工作全部发包给一家承包公司，由其进行实质性设计、施工和采购工作，最后向业主交出一个已达到使用条件的工程。亦即，如一个合约中五分包商，则该合约亦无总承包商，而只有承担全部责任、风险和义务的承包商。那么我国工程总承包管理的误区。大律网小编为大家整理如下相关知识，希望能帮助大家。
赵金保律师
擅长：债权债务、建设工程、民间借贷
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北京天用律师事务所
内容：工程发包的形式到底有哪些1、法律主观：发包的方式： 总包方式：发包人将全部工程发包给一个施工单位，或发包给由多个施工单位组成的施工联合体，作为施工的总承包单位,工程发包的方式包括什么有哪些具体内容法律主观：发包的方式： 总包方式：发包人将全部工程发包给一个施工单位，或发包给由多个施工单位组成的施工联合体，作为施工的总承包单位,2、发包的方式： 总包方式：发包人将全部工程发包给一个施工单位，或发包给由多个施工单位组成的施工联合体，作为施工的总承包单位。
任冰峰律师
擅长：合同纠纷、债权债务、建设工程
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北京市元甲律师事务所
内容：分包商欠薪发包方连带责任法律主观：分包拖欠工资总包责任是：（一）依法分包的，总包方应在未支付工程款限额内承担劳动者的工资垫付责任,法律分析：在法定条件下发包方是有责任的，如果发包人将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，当包工头拖欠工人劳务工资时，可直接要求具有更好清偿能力的承包人承担被拖欠的劳务报酬,分包人拖欠员工工资,承包人、发包人各承担哪些责任承包方不支付工资，发包方不承担责任,如果分包单位不是法人的，由发包单位（法人）承担工资的连带支付责任。
周春花律师
擅长：交通事故
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北京市元甲律师事务所
内容：我国《合同法》规定：发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解若干部分发包给几个承包人。我国《建筑法》规定：建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。那么在法律上，对于建设工程发包有哪些相应的具体规定？。大律网小编为大家整理如下相关知识，希望能帮助大家。
张芸律师
擅长：婚姻家庭、房产纠纷
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北京天用律师事务所
内容：实际施工人起诉发包人的法律依据法律分析：实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理,法律依据：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十六条 第二款 实际施工人因工程施工合同纠纷的，可以起诉转包人、违法分包人，也可以起诉发包人要求在拖欠工程款的范围内承担责任,实际施工人起诉发包人的条件法律分析：实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
任冰峰律师
擅长：交通事故
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北京天用律师事务所
内容：实行招标发包的建筑工程，发包单位应当将工程发包给依法中标的承包单位。在工程建设过程中，建筑材料、建筑配件和设备的采购权一般由发包人行使，这是国际上的通行做法。我国《建筑法》第24条予以确认。但同时强调，如果经双方协调由承包方负责材料采购的，则发包人不得干涉承包方的建材设备的采购权。禁止发包人受贿索贿。《建筑法》第17条第1款规定，发包单位及其工作人员在建筑工程发包中不得收受贿赂、回扣或者索取其他好处。构成犯罪的，应依法追究其刑事责任。那么建筑工程发包注意事项。大律网小编为大家整理如下相关知识，希望能帮助大家。
冯清琴律师
擅长：债权债务、合同纠纷、建设工程
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北京天用律师事务所
内容：直接发包适用于什么情况1、直接发包是指由发包人直接选定特定的承包人，与其进行直接协商谈判，对工程建设达成一致协议后，与其签订建筑工程承包合同的发包方式,3、直接发包是指由发包人直接选定特定的承包人，与其进行直接协商谈判，对工程建设达成一致协议后，与其签订建筑工程承包合同的发包方式,4、直接发包是指由发包人直接选定特定的承包人，与其进行直接协商谈判，对工程建设达成一致协议后，与其签订建筑工程承包合同的发包方式。
段建国律师
擅长：物业费纠纷、供暖费用纠纷
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北京市元甲律师事务所
内容：对发包方，由转包方与转承包人承担连带责任最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》(法释〔2020〕25号)第十五条规定，因建设工程质量发生争议的，发包人可以以总承包人、分包人和实际施工人为共同被告提起诉讼,再者，越度建设公司与樊鑫生、翟光宏对质量问题业已约定由樊鑫生、翟光宏承担，且我国建筑法第二十九条第二款、第五十五条及合同法第二百七十二条第二款均对合法分包情形下，由总承包人、分包人或第三人向发包人承担连带责任作出明确规定。
李维律师
擅长：建设工程、债权债务、合同纠纷、交通事故
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北京天用律师事务所
内容：2、实际施工人因工程施工合同纠纷的，可以起诉转包人、违法分包人，也可以起诉发包人要求在拖欠工程款的范围内承担责任,拖欠工程材料款找什么部门帮助遇到工程款拖欠问题，居民可以寻找拖欠工程款的上级领导部门解决或者寻找政府部门进行调解，也可以通过律师起诉进行诉讼解决,第一，工程款的拖欠属于经济纠纷的民事案件，首先应该咨询律师然后到法院起诉解决问题,拖欠工程材料款被起诉的后果法律分析：如果不付清工程款，而且还被起诉的话，就会影响到以后的生活。
邢颖律师
擅长：建设工程、合同纠纷、债权债务
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北京天用律师事务所
内容：建设工程直接发包1、直接发包是指由发包人直接选定特定的承包人，与其进行直接协商谈判，对工程建设达成一致协议后，与其签订建筑工程承包合同的发包方式,建筑工程发包是什么意思建筑工程发包方式是什么建设工程发包，是指建设单位采用一定的方式，在政府管理部门的监督下，遵循公开、公正、公平的原则，择优选定设计、施工等单位的活动,建筑工程发包与承包是指建设单位（或总承包单位）委托具有从事建筑活动的法定从业资格的单位为其完成某一建筑工程工程的全部或部分的交易行为。
郭铭芝律师擅长：债权债务、刑事辩护、建设工程、民间借贷
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北京市元甲律师事务所
内容：然而，在处理工程材料款争议时，承包方需要充分了解相关法律法规，并与发包方进行充分的沟通和协商,如果发包方未按照约定支付工程材料款，承包方可以采取一系列合法手段来保护自身的权益,工程材料款怎么讨要如果工程材料款未能按约定支付，您可以采取以下措施进行讨要：1、与发包人协商：首先，您可以尝试与发包人进行协商沟通，说明您的困境和要求支付的理由,总之，工程材料款作为承包方的债权，承包方确实有权利起诉发包方来保护自身的权益。
龙珊律师擅长：合同纠纷、建设工程、民间借贷、交通事故
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北京市元甲律师事务所
内容：目前在路网工程中，发包人（业主）系公路行政主管部门，而承包人则多数系该公路行政主管部门的一些下属单位。管理人才的缺乏极大的影响了我国的施工企业合同管理水平的提高。那么我国对公路工程施工合同管理存在问题的研究。大律网小编为大家整理如下相关知识，希望能帮助大家。
张旭律师擅长：建设工程、房产纠纷、债权债务、合同纠纷
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北京市元甲律师事务所
内容：第七条 建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。建设单位不得将建设工程肢解发包。建设工程经验收合格的，方可交付使用。本条例所称转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。第七十九条 本条例规定的罚款和没收的违法所得，必须全部上缴国库。是指工程建成后在使用过程中保证结构安全、保证人身和环境免受危害的程度。是指工程在规定的时间和规定的条件下完成规定功能的能力。那么我国关于建筑工程转包的相关规定。大律网小编为大家整理如下相关知识，希望能帮助大家。
陈明月律师擅长：婚姻家庭
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发包人故意拖延结算，怎么办？ 项目存在挂靠，工程款该找谁要？ 如何破解工程款拒绝支付难题？ 谈判调解、财产保全、支付令、担保、债权转让，多种高效方法，破解疑难杂案！ 3月23日14:00， 仅20个名额 ，私聊咨询直播密码，扫码观看
【天用案例】乡镇政府拖欠277万工程款，敢怒不敢言，怎么办? 工程完工验收合格，乡镇政府拖欠工程款277万元，起诉后案件胜诉，乡镇政府仍拖延支付，查询名下未发现银行存款，怎么要回工程款? 工程完工 乡镇政府拒不支付工程款 2021年1月29日，某建设工程有限公司成功中标某乡镇人民政府发包的“×××村委综合楼”工程，工程中标价3170000元，并于2021年7月28日签订《建设工程施工合同》。 合同约定：“基础工程竣工后，发包方支付合同价款总额30%工程款;主体工程竣工后，发包方支付合同价款总额35%工程款;全部竣工验收合格后，发包方支付合同价款总额32%工程款;剩余3%工程款，待工程质保期满后一次性付清。” 建设工程有限公司负责人李总对于成功中标喜笑颜开，且对此项工程信心满满! 他想着“这是政府的工程，后期工程款应该不会出现差池，而且还能在乡镇政府面前留下一个好印象”，于是他带领施工团队辛辛苦苦依照合同约定进行施工。 施工过程中，签证增加工程款102340元。2022年11月28日，该项工程竣工验收合格。 然而，事情并非如李总想象中那样顺利，乡镇人民政府在施工期间，仅仅向建设工程有限公司支付了一小部分款项，从未按合同约定支付工程款。 判决胜诉 获得277万工程款 李总陷入了深深地焦虑之中，他曾多次尝试向乡镇政府提出付款要求，但对方总是找借口拖延，甚至有时负责人根本就不见他。 这样的情况持续了几个月，而建设工程有限公司由于资金紧张，运营已变得十分困难。 此时，李总感到了深深地无助和绝望，如果再这样下去，建设工程有限公司可能会因为资金链断裂而垮掉。 然而，尽管心中有无数的不满和愤怒，李总对乡镇政府却是敢怒不敢言，万一不小心得罪了乡镇政府，以后的企业发展甚是堪忧! 在犹豫与纠结的挣扎中，李总决定寻求法律帮助，向北京天用律所进行咨询，天用律所专案组对案件进行多角度、深层次的分析后，给出了解决方案。 建设工程有限公司以施工合同纠纷为案由起诉了乡镇人民政府，人民法院于2023年8月21日出具判决书，判决乡镇人民政府支付建设工程有限公司的工程款277万元。 多方寻找财产线索 保障执行 一审判决生效后，乡镇人民政府仍然未按判决书约定还款。虽然天用律所多次与乡镇政府负责人积极沟通，但是效果不大。 天用律师积极转变办案思路，抓紧时间立执行案。好在该省份作为试点法院，效率比较高，不到半个月就成功立案。 但是经法院的查控系统查询，被告名下未发现银行存款。但是被告作为政府机构，与普通的法人主体毕竟不一样。 条条大路通罗马，天用律师积极与李总沟通，让其打探一下身边的人，尤其是与政府合作的人，看看有没有相应的支付账号。 天用律师的这个方法果然起到关键性的作用，最终发现了乡镇政府的两个账户，提供给法院后，冻结了其700余万元! 现被执行人已全额冻结款项，后续等待划扣，建设工程有限公司的277万元工程款的执行回款有了有力保障! 办案亮点 政府作为被执行人，会有其特殊性，往往查控系统很难发现财产线索。我们不能仅仅依靠系统查控，而是需要多方面寻找财产线索，积极查找政府常用的银行账户，从而拿到执行款项。
因拖欠工程款打官司，律师费谁承担? 在建工案件中发包人欠付工程款，承包人起诉后，在合同未约定律师费、保全费的情况下，能否主张律师费和保全费? 最高人民法院在一起建工案件的再审审查中给出回应。 法院经审理查明—— 2015年，万某挂靠在华宇公司名下承包工程，宏星房地产对此明知，仍与之签订《工程承包意向书》，将旧城改造工程发包给没有施工资质的万某。 2016年，宏星房地产与华宇公司签订《建设工程施工合同》，其后华宇公司与万某签订《内部承包协议书》，将旧城改造项目转包给万某。 但截至2019年11月，万某向宏星公司交付了案涉房屋，但一直未结清工程款，也未办理竣工验收。 万某向法院起诉，要求华宇和宏星承担连带责任，支付工程进度款686万，律师费20万，保全费用2.7万及逾期利息1657万。 一审法院判决—— 支持386万的工程款及相应利息请求;就律师费和保全费，因律师费、诉讼保全担保费均为万某在诉讼过程中自行支出的诉讼成本，该费用双方未有明确约定，且非因诉讼必须产生的费用，故其主张不予支持。 二审法院认为—— 关于一审判决华宇公司、宏星公司向万学才支付工程款是否正确的问题。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”之规定，宏星公司、华宇公司应向万某支付工程款。一审判决华宇公司、宏星公司向万某支付工程款386万正确，本院予以维持。 关于一审判决对律师费200000元及保全担保费27746.71元的认定是否正确的问题。本院认为，关于万某主张的律师费200000元的问题。 尽管万某与华宇公司、宏星公司对律师费的承担并无约定，但华宇公司、宏星公司在工程已经被擅自使用的情况下，仍以各种理由抗辩，拖延承担支付工程款义务，属不诚信的诉讼行为，造成了司法资源的额外消耗和万学才的额外支出。 且万某因此次诉讼发生的律师费，既是其为对抗华宇公司、宏星公司拖延支付工程款行为的额外支出，也是其为维护自身合法权益所支出的合理费用。故万某的此项上诉理由成立，本院予以支持。 关于万某主张的保全担保费27746.71元的问题。本案诉讼系因华宇公司、宏星公司欠付万学才工程款引起，万某为实现其债权，申请财产保全，并以保险公司提供保全保险的方式进行财产担保，系万某为实现其债权所支出的合理、必要费用，属于万某的损失。万某的此项上诉理由成立，本院予以支持。 判决，宏星房地产和华宇公司支付万某律师费200000元及保全担保费27746.71元。其它项予以维持。 华宇公司和宏星房地产不服，向最高人民法院申请再审。 最高人民法院审查后认为—— 宏星公司、华宇公司是否应承担律师费的问题。万某因诉讼所发生的律师费和保全费属于确定发生的支出，原审法院认为案涉工程已经实际交付使用，宏星公司、华宇公司拒不支付相应的工程款以致引发本案诉讼，宏星公司、华宇公司应向万学才支付万某为维护其合法权益所支出的费用并无不当。 故对宏星公司、华宇公司主张不应承担律师费的再审请求，本院不予支持。
公司拖欠包工头工程款提起诉讼的条件： 1、准确选择被告。 在提起诉讼之时只要选择发包人、承担连带责任保证担保方式的任何当事人，包括一人或几人作为被告或共同被告均可，选择的首要标准或前提条件是具有“支付能力”。 2、证据资料必须充分。 在诉讼前必须花最大的精力收集、整理、分析证据资料，站在被告的、法官的角度多层次、多方位地进行全面分析，做到“知己知彼”，切忌盲目起诉。 3、准确合理的诉讼请求。 拖欠承包工程款优先受偿权是可以作为一项独立的诉讼请求提出的，所以为保障诉讼后利益的最大化，当事人提起拖欠承包工程款诉讼请求时，尽量同时提出拖欠承包工程款优先受偿权这一请求。 4、诉讼请求的范围。 在诉讼案件中，只要当事人能够举证，法院是支持违约金、律师费、停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用的。
工程款纠纷怎么起诉？ 拖欠工程款纠纷起诉流程如下： 1、搜集跟涉案工程有关的全部证据材料，鉴于建设工程施工合同周期长、投资大，大多数为隐蔽工程及专业性强等原因，所以我们在诉讼前必须花最大的精力收集、整理、分析证据资料，站在被告的、法官的角度多层次、多方位地进行全面分析，做到“知己知彼”，切忌盲目起诉； 2、证据资料准备充分后，确定诉讼方案，包括被告的选择和诉讼请求的确定问题。在被告的选择问题上，可以选择合同相对方以及违法分包或非法转包的发包人、提供担保的当事人作为共同被告；诉讼请求可能包括请求依法解除合同，支付工程款，违约金，逾期付款利息，停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等实际损失以及诉讼或保全费用等，根据具体案件情况进行确定； 3、确定管辖法院。首先看双方当事人对争议解决机构有没有约定，没有约定的，应当根据关于合同纠纷案件的规定处理，即以被告住所地或者合同履行地为管辖地。通过大量的案件分析发现，当事人在提起诉讼时，诉讼请求仅为工程款和（或）利息，再加案件诉讼费，很少提及违约金、律师费、停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。 债权人和债务人交换双方的证据，债务人就债权人的诉求作出应答。合同任意一方当事人均可以向法院提起建设工程合同纠纷诉讼。此类诉讼的管辖法院为被告住所地法院或合同履行地法院。但是如果合同中存在有效的争议解决条款，则需要按照该条款预订的方式解决工程款纠纷。例如：约定了仲裁的，就应当提交仲裁解决。约定了诉讼管辖法院的，就应当向约定的管辖法院起诉。
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