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工程分包人的法律风险 违法分包主要存在哪几种情形

陈宗琼律师2021.12.10447人阅读
导读:

发包人对是否同意分包有着决定权。如分包人不具备相应的施工资质,即构成违法分包。对于发包人同意分包的专业工程施工范围既可约定在招投标文件中,也可约定在双方的施工合同中,还可根据施工的实际情况在过程中达成同意分包的补充协议。关于工程分包人的法律风险的法律问题,大律网小编为大家整理了建筑工程相关的法律知识,希望能帮助大家。

发包人对是否同意分包有着决定权。如分包人不具备相应的施工资质,即构成违法分包。对于发包人同意分包的专业工程施工范围既可约定在招投标文件中,也可约定在双方的施工合同中,还可根据施工的实际情况在过程中达成同意分包的补充协议。关于法律对工程分包合同的规定大律网小编为大家整理了建筑工程相关的法律知识,希望能帮助大家。

工程分包人的法律风险 

分包单位必须具备相应的施工资质。《建筑法》第二十九条规定:“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;……禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位……”也就是说,分包单位必须具备相应的施工资质。

结合《建筑业企业资质管理规定》第五条相关规定,我国建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列,不论是施工总承包、专业承包还是劳务分包,承包人均只能在持有的资质证书许可的业务范围内承接工程。根据《合同法》第五十二条及最高人民法院《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(法释[2004]14号)(以下简称《施工合同司法解释》)的相关规定,无资质或者超越资质等级承接工程所签的合同为无效合同。同时,根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第十八条规定,对违法分包的分包人及接受违法分包的承包人,均将面临行政处罚。

不得就工程总承包范围内的主体结构进行分包。《建筑法》第二十九条规定:“……施工总承包的,建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成……”根据该规定,总承包单位不得将建筑工程的主体结构进行分包,即只能对主体结构以外的专业工程或劳务工程进行分包。

专业工程的分包必须经发包人同意。发包人基于对承包人施工能力、专业技术及管理水平等综合因素的信赖选择其承建工程,最终目的是获得符合合同约定要求的建筑产品。专业工程的质量及施工进度影响着整个工程的质量及进度,因此,发包人对是否同意分包有着决定权。故《建筑法》第二十九条规定:“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是,除总承包合同中约定的分包外,必须经发包人认可……”;《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第九条规定:“专业工程分包除在施工总承包合同中有约定外,必须经发包人认可。专业分包工程承包人必须自行完成所有承包的工程。劳务作业分包由劳务作业发包人与劳务作业通过劳务合同约定。劳务作业承包人必须自行完成所承包的业务。”据此,专业工程的分包必须经过发包人的同意,劳务作业分包则无需经过发包人同意。

违法分包主要存在哪几种情形

根据《建筑法》第二十九条、《建设工程质量管理条例》第七十八条及《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第十四条的规定,违法分包主要存在以下几种情形。

分包人不具备相应的施工资质。如前所述,专业工程的分包人及劳务作业的分包人应取得按照《建筑业企业资质等级标准》中设立的资质证书,并在该资质证书许可的范围内承接业务。如分包人不具备相应的施工资质,即构成违法分包。

未经发包人同意分包专业工程。劳务作业的分包无需发包人同意,专业工程的分包则必须经发包人同意。对于发包人同意分包的专业工程施工范围既可约定在招投标文件中,也可约定在双方的施工合同中,还可根据施工的实际情况在过程中达成同意分包的补充协议。提醒建筑企业注意:这里的“同意”不是“口头”同意,必须有相应的书面文件或者其他证据予以证实,否则将构成违法分包。

将总包范围内的主体结构进行分包。《建筑法》第二十九条明确规定,主体结构工程只能由总承包人自行实施完成。如果总承包人将主体结构分包的,构成违法分包,还可能构成非法转包。

就依法分包的工程或劳务作业再分包。专业工程的承包人或劳务作业的承包人,将承接该项分包内容后,不得将所承接的分包工程或劳务作业进行再分包,否则构成违法分包。

违法分包会产生哪些法律后果:

根据《施工合同司法解释》第一条、第四条以及《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第十八条的相关规定,违法分包需同时承担如下法律后果。

分包合同无效。根据《施工合同司法解释》第三条及第四条的相关规定,承包人违法分包与他人签订施工合同的行为无效,行为无效则分包合同无效,但如果工程经竣工验收合格的,双方仍然可以参照合同约定结算工程价款。

收缴已经取得非法所得。这里的非法所得包括两部分:一是工程的利润,二是违法分包的发包人收取的管理费。一般情况下,承发包双方均会约定一定的管理费。如该费用已由分包工程的发包人实际取得,则依法应予以收缴。

行政处罚。注意此处的行政处罚是“双罚”,也就是说,违法分包的承发包双方均面临行政处罚。对于实施违法分包的发包人,按照《建筑法》、《招标投标法》及《建设工程质量管理条例》的相关规定予以处罚;对于接受违法分包的一方当事人,则处以1万元以上3万元以下的罚款。

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  • 工程违法分包主要有以下四种情形:分包给不具备相应资质条件单位的、分包未经建设单位认可的、分包建设工程主体结构的、分包单位将其承包的建设工程再分包的。法律依据《民法典》第七百九十一条发包人可以与总承包人订立建设工程合同,也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意,可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。
  • 对于工程违法分包的情形,具体主要有哪四种?

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    对于工程违法分包的情形,具体主要有哪四种?

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  • 工程挂靠风险分析

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    工程挂靠风险分析

    内容:法律主观:挂靠的风险有:挂靠建筑施工企业,以该企业的名义承揽工程的,没收违法所得,并处罚款,经济损失风险在挂靠项目中,施工单位一般缺乏对项目的实际管控,只是利用出借资质收取一定的管理费,很可能因为挂靠人管理不善、能力不足、缺乏资金等原因对施工单位造成以下损失:项目成本不可控,2、经济损失风险在挂靠项目中,施工单位一般缺乏对项目的实际管控,只是利用出借资质收取一定的管理费,很可能因为挂靠人管理不善、能力不足、缺乏资金等原因对施工单位造成以下损失:项目成本不可控,挂靠一般存在什么风险挂靠的风险主要包括:以挂靠形式从事道路运输经营活动的机动车,发生交通事故造成损害,属于该机动车一方责任的,由挂靠人和被挂靠人承担连带责任,挂靠经营之法律风险 由于挂靠合作对外一切经活动都是以被挂靠企业的名义进行,对内他们都是独立的民事主体,都有各自的利益,挂靠企业利用被挂靠企业的资质、品牌、信誉等优势,对外承揽工程,并最大程度地为自己谋取利益,挂靠的风险有哪些1、挂靠的风险主要包括:以挂靠形式从事道路运输经营活动的机动车,发生交通事故造成损害,属于该机动车一方责任的,由挂靠人和被挂靠人承担连带责任。

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  • 违法分包有四种情形:(一)分包给不具备相应资质条件单位的;(二)分包未经建设单位认可的;(三)分包建设工程主体结构的;(四)分包单位将其承包的建设工程再分包的。法律依据《民法典》第七百九十一条发包人可以与总承包人订立建设工程合同,也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意,可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。
  • 工程违法分包主要有哪四种情形

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  • 关于建设工程劳务分包现状调查报告

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    张芸

    关于建设工程劳务分包现状调查报告

    内容:2004年4-10月,我委对全区77个在建工程项目的劳务分包现状进行了调查。为此,在调查的基础上,从劳务企业资质管理、劳务企业作业技术标准、法律法规的规定等方面对工程劳务分包中存在的问题进行分析,形成如下报告。施工企业在工程施工中仅提供施工场地、水电源、工程所需主要材料,通过合同条款转嫁法定义务造成以劳务分包之名、行工程违法“转包”之实等问题,规范劳务分包行为的迫切性。为此,通过立法、行政行为调控规范劳务分包行为,尤其显得迫切而重要。因此,施工企业在分包劳务时,应履行法定注意义务,充分注意劳务企业的抗风险能力,在其风险能力范围签定劳务承包合同。那么关于建设工程劳务分包现状调查报告。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 建筑工程分包的哪些情形属于违法

    周春花律师

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    周春花

    建筑工程分包的哪些情形属于违法

    内容:根据建筑法的规定建筑工程总承包单位可以将承包工程中除工程主体结构部分外的其他工程发包给具有相应资质条件的分包单位,但除了建筑工程合同约定的分包外其它分包必须事先征得发包人的允许。关于建筑工程分包的哪些情形属于违法的法律问题,大律网小编为大家整理了建筑工程律师相关的法律知识,希望能帮助大家。

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  • 建筑工程中转包和违法分包的情形有:分包给不具备相应资质条件单位;分包未经建设单位认可;分包建设工程主体结构;分包单位将其承包的建设工程再次分包。法律依据:《建筑法》第二十四条提倡对建筑工程实行总承包,禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位,也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位;但是,不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。第二十八条 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人,禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
  • 工程分包人的法律风险 违法分包主要存在哪几种情形

    张旭律师

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    张旭

    工程分包人的法律风险 违法分包主要存在哪几种情形

    内容:发包人对是否同意分包有着决定权。如分包人不具备相应的施工资质,即构成违法分包。对于发包人同意分包的专业工程施工范围既可约定在招投标文件中,也可约定在双方的施工合同中,还可根据施工的实际情况在过程中达成同意分包的补充协议。关于工程分包人的法律风险的法律问题,大律网小编为大家整理了建筑工程相关的法律知识,希望能帮助大家。

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  • 建设工程分包合同无效情形有哪些

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    赵金保

    建设工程分包合同无效情形有哪些

    内容:建设工程分包合同无效情形有哪些建设工程分包合同无效情形有以下三种:1、没有经过发包人同意的违法分包行为;2、不具备相应资质违法分包;3、将工程肢解,以劳务分包的名义将工程违法转包或分包给其他企业。承包人因转包、违法分包建设工程与他人签订的建设工程施工合同,应当依据民法典第一百五十三条第一款及第七百九十一条第二款、第三款的规定,认定无效。根据相关法律规定,当事人以总包合同无效而请求确认分包合同无效的,人民法院不予认可。

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  • 建设工程违法分包的法律责任,建筑工程违法分包怎么处罚

    许瑞林律师

    许瑞林

    建设工程违法分包的法律责任,建筑工程违法分包怎么处罚

    内容:建设工程违法分包的法律责任一、违法违约责任根据《中华人民共和国合同法》第四章第四十六条的规定,建设工程违法分包属于违约行为,履约方有权要求违约方赔偿违约金,并承担其他相应责任,二、行政处罚责任根据《建设工程法》第七十六条的规定,对于违法分包行为,相关行政主管部门有权处以罚款、责令停工或停业等行政处罚,违法分包不仅违反了建设工程法律法规,也违背了社会公共利益,因此,行政主管部门有权对违法分包行为进行严厉处罚,以维护建设工程的合法性和公正性,综上所述,建设工程违法分包行为将会承担相应的法律责任,例如,对于严重破坏国家安全或社会稳定的建设工程违法分包行为,可能构成犯罪,犯罪嫌疑人将会面临刑事处罚的风险,三、刑事责任对于涉及重大违法分包行为,根据《中华人民共和国刑法》相关条款的规定,犯罪嫌疑人将会受到刑事追究的责任。

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  • 工程劳务分包的法律风险

    崔玉君律师

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    崔玉君

    工程劳务分包的法律风险

    内容:(一)分包人主体资格不合法对总包的风险。而总包单位却难以从分包人那里得到赔偿。若招用的劳动者发生伤亡事故或分包人未支付劳动报酬,总包方应承担用工主体责任。(三)转包及肢解后分包或分包人再次分包的风险。成立项目经理部后实际上仅派一两个人到工地参与管理,完全由转包的一方施工,工程合同工期、质量及安全受制于转包方,总包方存在巨大的法律风险。由于自身技术和管理不能满足工程建设要求,由挂靠单位造成总包企业重大损失的情况时有发生,风险十分巨大。依法成立的合法合同是规范和约束合同当事人权利义务的法律依据。那么工程劳务分包的法律风险。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 龙珊律师

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  • 工程劳务分包有哪些情形无效

    孔孟廷律师

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    孔孟廷

    工程劳务分包有哪些情形无效

    内容:顾名思义就是将施工过程中的劳务输出,不含技术性特点、高层次的脑力劳动;劳务分包人只需服从管理,按指令完成进度即可。我国的管理情况不容乐观,我国存在的建筑工程施工劳务分包合同相当多的是无效合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。”由上可知,建筑施工劳务分包合同无效主要有三种情形:施工劳务分包合同无效情形一:没有经过发包人同意的违法分包行为。施工劳务分包合同无效情形三:将工程肢解,以劳务分包的名义将工程违法“转包”“分包”给其他企业。那么工程劳务分包有哪些情形无效。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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    吴梦云

    承包单位违法分包情形如何处罚

    内容:承包单位违法分包情形如何处罚1、根据建设工程质量管理条例的规定承包单位存在违法分包情形的责令改正没收违法所得对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之以上百分之以下的罚款对施工单位处工程合同价款百分之零点以上百分之以下的罚款可以责令停业整顿降低资质等级情节严重的吊销资质证书。那么承包单位违法分包情形如何处罚。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 五种建筑工程合同的无效情形

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    五种建筑工程合同的无效情形

    内容:建筑工程合同无效主要有以下几种:1、合同主体不具备资格根据规定,签订建筑工程合同的承包方,必须具备法人资格和建筑经营资格。也就是说,任何非法出借和借用资质证书和营业执照而签订的建筑工程合同都属无效合同。因此,法律明令规定,凡越级承包的建筑工程合同均属无效。凡以上述禁止形式进行非法转包的建筑工程合同,属无效合同。如存在以上违法事实,这样的建筑工程合同也往往被认定为无效。那么五种建筑工程合同的无效情形。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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    张芸

    违法分包有哪几种情形

    内容:违法分包有哪几种情形1、建设单位将工程发包给个人的2、建设单位将工程发包给不具有相应资质或安全生产许可的施工单位的3、未履行法定程序违法直接发包包括依法应当进行招标未招标依法应当申请直接发包未申请或申请未被核准的4、未履行法定发包程序进行发包包括未依法发布招标公告、未履行依法所需的发包前置审批手续、采用邀请招标进行发包未履行依法所需审批手续等的5、建设单位设置不合理的招投标条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的6、建设单位将个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的7、建设单位违反施工合同约定又未经承包单位同意通过各种形那么违法分包有哪几种情形。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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    陈明月律师

    北京市元甲律师事务所

    陈明月

    违法分包的七种情形,违法分包的行为有哪些

    内容:为了避免违法分包行为的发生,以下几点建议值得关注:1、严格遵守法律法规:建筑企业应严格遵守《中华人民共和国建筑法》及相关法规,不得将工程分包给不具备相应资质条件的单位,在这个案例中,甲公司将工程分包给乙公司,但未在合同中约定工程质量和验收标准,构成违法分包行为,一、七种违法分包情形根据《中华人民共和国建筑法》及相关法规,以下七种情形属于违法分包行为:1、总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位,4、加强施工现场管理:建筑企业应加强施工现场管理,对分包单位的施工质量进行监督和检查,防止违法分包行为的发生。

    陈明月律师
    2023.09.151052人收看
  • 刘晓红律师

    主任律师
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    擅长:交通事故、合同纠纷、债权债务

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  • 工程违法分包的情形

    林艳英律师

    北京市元甲律师事务所

    林艳英

    工程违法分包的情形

    内容:工程违法分包的情形倘若总承包人没有遵循上述规定进行分包的就可以认定属于违法分包。关于工程违法分包的情形的法律问题,大律网小编为大家整理了建筑工程律师相关的法律知识,希望能帮助大家。

    林艳英律师
    2022.02.10858人收看
  • 赵金保律师

    主任律师
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    擅长:交通事故

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陈宗琼律师

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