住宅建筑施工现场安全识别管理系统初探

根据住宅建筑的特点，提出了必须进行现场的危险源识别的工作，以便一让所有的管理人员都对施工现场危险的存在有一个深刻的认识，为了克服住宅建筑“点大面广”难以全面管理的不足，建立安全识别系统。建筑施工实行多层次、多行业、多部门承包的管理体制，多种承包商同时进入现场又各自组织作业，而每次施工地点变化时承包商也有变化，这就造成特别难以协调的不稳定的管理体系。关于住宅建筑施工现场安全识别管理系统初探的法律问题，大律网小编为大家整理了建筑工程律师相关的法律知识，希望能帮助大家。

摘要：分析了住宅建筑施工安全管理的特点，施工现场安全管理必须坚持的原则。根据住宅建筑的特点，提出了必须进行现场的危险源识别的工作，以便一让所有的管理人员都对施工现场危险的存在有一个深刻的认识，为了克服住宅建筑“点大面广”难以全面管理的不足，建立安全识别系统。

关键词：安全识别；管理；住宅建筑；施工现场

1、住宅建筑施工现场安全识别管理的特点

建筑施工现场属于高危险的作业环境，其安全管理的特点有：

1.1施工环境十分复杂

建筑施工是由沉重的建筑材料，不同功用的大小施工机具，多工种密集的操作人员，在地下、地表、高空多层次作业面上每时每刻都在变更作业结构，全方位时空立体交叉运作系统。

1.2施工环境难以全面控制

（1）复杂的承包关系。

建筑施工实行多层次、多行业、多部门承包的管理体制，多种承包商同时进入现场又各自组织作业，而每次施工地点变化时承包商也有变化，这就造成特别难以协调的不稳定的管理体系。

（2）复杂的施工队伍。

一方面是各大建筑企业本身的技术队伍质量不稳定，流动性很大，加之乡镇、集体、个人建筑队技术工人少，质量又差，这就构成了建筑施工基础管理上的先天缺陷；同时又有不同地区、较低文化技术品质、甚至是完全没有现代化安全生产观念的又未受到必要培训的临时工大量涌入高危险性施工现场。

（3）施工质量直接影响建筑物的质量安全。

由于施工质量引发的建筑物部分坍塌或整体倒塌的恶性事故已发生很多，既造成施工过程中伤亡，也曾造成用户及周围人员伤亡。因此建筑施工安全管理与施工质量管理密切相关，这就扩大了安全管理的职责范围，同时也使安全管理需要与材料品质、工艺方法、工序组织等管理相衔接。从而提高了安全管理的技术难度。

2、住宅建筑施工现场安全管理必须处理好的关系

2.1安全与危险并存

安全与危险在同一事物的运动中是相互对立的，相互依赖而存在的。因为有危险，才要进行安全管理，以防止危险。安全与危险并非是等量并存、平静相处。保持生产的安全状态，必须采取多种措施，以预防为主，危险因素是完全可以控制的。危险因素是客观地存在于事物运动之中的，自然是可知的，也是可控的。

2.2安全与生产的统一

生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱，甚至瘫痪状态。当生产安全发生矛盾，危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整顿、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。“安全第一”的提法，决非把安全摆到生产之上。忽视安全自然是一种错误。

2.3安全与质量的包涵

质量与安全交互作用，互为因果。安全第一，质量第一，两个第一并不矛盾。安全第一是从保护生产因素的角度提出的，而质量第一则是从关心产品成果的角度而强调的。安全为质量服务，质量需要安全保证。生产过程丢掉哪一头，都要陷于失控状态。

2.4安全与速度互保

生产的蛮干、乱干，在侥幸中求得的快，缺乏真实与可靠，一旦酿成不幸，非但无速度可言，反而会延误时间。速度应以安全作保障，安全是速度。安全与速度成正比例关系。当速度与安全发生矛盾时，暂时减缓速度，保证安全才是正确的做法。

2.5安全与效益的兼顾

安全技术措施的实施，定会改善劳动条件，调动职工的积极性，焕发劳动热情，带来经济效益，足以使原来的投入得以补偿。从这个意义上说，安全与效益完全是一致的。安全促进了效益的增长。在安全管理中，投入要适度，工料要适当，精打细算，统筹安排。既要保证安全生产，又要经济合理，还要考虑力所能及。单纯为了省钱而忽视安全生产，或单纯追求不惜资金盲目高标准，都不可取。[page]

3、住宅建筑施工现场安全管理必须坚持的原则

3.1管生产同时管安全

国务院在《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》中明确指出：“各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作”。“企业中各有关专职机构，都应该在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。”

管生产同时管安全，不仅是对各级领导人员明确安全管理责任，同时，也向一切与生产有关的机构、人员，明确了业务范围内的安全管理责任。各级人员安全生产责任制度的建立，管理责任的落实，体现了管生产同时管安全。

3.2必须贯彻预防为主的方针

贯彻预防为主，要端正对生产中不安全因素的认识，端正消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机。在安排与布置生产内容的时候，针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施予以消除是最佳选择。在生产活动过程中，经常检查、及时发现不安全因素，采取措施，明确责任，尽快地、坚决地予以消除，是安全管理应有的鲜明态度。

3.3安全管理重在控制

进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。事故的发生，是由于人的不安全行为运动轨迹与物的不安全状态运动轨迹的交叉。从事故发生的原理，也说明了对生产因素状态的控制，应该当作安全管理重点，而不能把约束当作安全管理的重点，是因为约束缺乏带有强制性的手段。

4、住宅建筑施工现场安全识别系统的建立

部分小区采用过进出现场出入证制度，但由于人员流动过大，小区进出口过多，而难以收到理想的成效。特别是到了小区的后期，将近竣工验收阶段，由于大多数的施工围墙都已拆除，一部分心急的购房户急于参观自己的新房，给现场的安全管理带来了很大的困难。单单靠为数不多的安全管理员来一一管理，非常困难也不太实际。因此就非常有必要建立施工现场的安全识别系统，提醒和警示进出施工现场的人员，哪些地方是安全的，哪些地方是不安全的；我们在进入不安全的地方应该注意什么，应该做哪些预防和防护措施；哪些是能做的，哪些是不能做的等等。因此，施工现场的安全管理首先是人的管理。

4.1个人因素事故致因模型

是一个建立在人的认知和行为调整阶段的事故致因模型，这个模型表示的是：潜在危险存在的情况下，由于个人因素的作用，事故的发生或避免。在工作情况中，个人因素的不同能够对事故的发生造成影响。图中的虚线表示的是意外情况导致的事故，因为在实际情况中，有时安全的行为并不一定绝对可以避免事故，不安全的行为也并不一定绝对导致事故的发生。

4.2安全识别系统

（1）SVI系统。

安全识别（SVI）系统是根据企业所处的行业特点及行业安全标准，结合企业的安全文化理念，形成企业安全方面的识别系统。它指导企业“安全视觉标识”（安全标识、安全色、安全宣传教育设施、安全形象标识等）的设计和实施，提高“安全标识”的统一性、标准性、系统性和艺术性。

（2）SVI系统的构成。

①统一的识别形象标识：可以是抽象的或具象的。

②企业安全标准色：企业为塑造特有的安全形象、传递安全信息而确定的某一特定的色彩或一组色彩，运用在所有的视觉传达设计媒体上，透过色彩特有的知觉刺激与心理反应，表达企业的安全理念，引起受众的视觉及心理关注。企业在选择安全标准色时，要参考国家标准“安全色（GB2893-2001）”。

③确定的空间或媒介：如车间、办公室、生产设备、生产设施、生产工器具等。

④规范的安全标志：安全标志、标语、标牌等（有国家或国际标准的要符合标准要求）。

⑤基本信息：行业规范的安全标准，它是SVI建立的基础；其他安全信息，如针对不同对象、不同场所、不同情况的必要安全信息。[page]

⑥信息的传递途径：即安全理念的传播途径，SVI系统将标志牌、招贴、企业环境、交通工具、服装服饰、广告媒体、招牌及包装系统等作为安全理念的传播途径。

⑦明确的理念：企业安全理念有其丰富的内容和构成要素，这些内容和要素构成了安全理念识别系统。它主要包括：安全文化、安全方针、安全行为准则、企业安全观等。

⑧依存的文化基础：无论理念、表现形式和文案，都要基于一种单一或多元的文化背景，形成统一的文化特色和文化品味。

4.3住宅建筑SYI系统建立的具体措施

（1）要求各个施工单位在进场施工前，都要进行施工现场的危险源的辩识工作，并及时提交工程监理部和工程项目部，由监理部和项目部进行评议、分析并进行汇总，然后统一发放到各施工单位项目经理手中，要求按照统一的标准进行危险源的预防工作。

（2）工程项目部和监理部按照国家标准“安全色（GB2893-2001）”设置统一的标准，并要求各施工单位要统一安全标志牌的悬挂位置，以方便进出现场的人员进行辨别。

（3）在小区现场各个主要的通道边树立安全宣传牌，将在小区现场内所有使用的标志牌的意义进行解释，并画出详细的小区内的道路交通示意图，以方便进出小区的人员，特别是那些对施工现场的安全防范不太了解的人员对安全标志的辩识，让进出小区的每一个人都能了解一些基本的安全防护措施，这样就能尽可能的消除由于管理不能及时到位所产生的安全隐患。

（4）在小区沿着主干道的施工围墙上书写上安全标语，时刻给进入小区施工现场的人员以提醒。在醒目的位置，以图画的形式反映施工现场的安全隐患，以及危害的严重后果。

（5）要求各施工单位在其负责建设的标段的主入口出，设置“五牌一图”，并根据各自施工单位的实际，提出安全管理目标，实行安全目标责任制上墙。

（6）在每个施工区域内，要求设置安全宣传栏，结合工程现场的实际情况进行安全宣传。对工程现场每个月的安全生产的形势进行分析，总结经验教训，公布安全生产的奖惩情况。这样可以对现场人员进行教育，对违反安全生产条例的人员进行鞭策。

（7）要求各个施工单位的安全管理人员所佩带的安全帽的颜色要统一，以便于辨认，方便管理。