村民的集体所有地可以进行非农业建设吗

村民集体所有的土地一般不可以进行非农业建设，符合土地利用总体规划依法取得政府批准的除外，集体建设用地的使用者应当严格按照土地利用总体规划、城乡规划确定的用途使用土地。法律依据：《土地管理法》第六十三条　 土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。前款规定的集体经营性建设用地出让、出租等，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。