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实际施工人能否越过总包直接向业主方索要工程款?

李楠楠律师2024.04.171046人阅读
导读:

通常诉讼主张的建设工程价款因可能包含建筑工人工资而具有一定劳动报酬色彩,但该劳动报酬系承包人或实际施工人需要支付给建筑工人的工资,最终受益主体并非本案被代位的实际施工人。

通常诉讼主张的建设工程价款因可能包含建筑工人工资而具有一定劳动报酬色彩,但该劳动报酬系承包人或实际施工人需要支付给建筑工人的工资,最终受益主体并非本案被代位的实际施工人。

故不能因为建设工程价款中可能包含建筑工人工资,就得出其属于合同法第七十三条第一款规定的“专属于债务人自身的债权”结论。

在债务人资不抵债时,应当将代位权的实现与参与分配制度、破产制度予以衔接,以实现代位权人与债务人的其他债权人的平衡保护。

在执行程序中应当将代位权实现的款项作为债务人的责任财产,按照参与分配制度的相关规定处理,以兼顾建筑工人工资、代位权人、债务人的其他债权人等各类权利主体的利益,其中亦需要考虑代位权人通过代位权诉讼实现对债务人债权的保全效果而付出的贡献。

建设工程司法解释二第二十四条规定,“实际施工人以发包人为被告主张权利的,人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人,在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后,判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任”。实际施工人可以根据该规定越过承包人直接向发包人主张工程款债权,说明发包人对实际施工人的责任具有一定独立性,不以承包人先承担支付义务为前提。

挂靠工程中,实际施工人的工程款能否直接找发包人要?

最高人民法院的答案是:分情况。

【情形一】发包人明知并认可挂靠的情形下,挂靠人可以直接要求发包人支付工程款。

参考案例:最高人民法院(2021)最高法民终985号

发包人:龙凤城投公司

承包人(被挂靠方):建安集团

实际施工人(挂靠方):龙安建筑公司

在这个案例中,最高人民法院认为:

在挂靠关系中,挂靠人能否依据被挂靠人与发包人之间的合同向发包人主张权利,主要取决于发包人在缔约时对挂靠关系是否知情:

若发包人知情,挂靠人则可以基于事实关系直接要求发包人支付工程款;

如果发包人不知情,挂靠人就不能够直接向发包人主张权利了!

【律师观点】

挂靠人能否直接要求发包人支付工程款,需要视具体情况而定。

第一种情况是发包人明知、放任或者故意追求不具备资质的单位或者个人以具备资质的施工单位名义承揽工程行为,实际施工人可直接向发包人主张工程价款,需要注意的是,被挂靠的建筑工程施工企业可能承担因出借资质的法律责任。

具体责任承担的法律依据为:

(1)《中华人民共和国招标投标法(2017修正)》第五十四条

投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

(2)《中华人民共和国建筑法(2011修正)》第六十五条

发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的,或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的,责令改正,处以罚款。超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,处以罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,并处罚款;有违法所得的,予以没收。以欺骗手段取得资质证书的,吊销资质证书,处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(3)《建设工程质量管理条例(2000)》第六十条

违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。

第二种情况是发包人不知或者无法证明发包人明知有关单位或个人以其他有资质的施工单位的名义,参与投标、订立合同、办理有关施工手续、从事施工等活动。在这种情形下实际施工人就不能越过承包人直接要求发包人支付工程款了。

但也并不是没有救济的可能性了,如果实际施工人能够证明其与被挂靠人之间足以构成违法转包关系,就可以按照司法解释的规定,直接要求发包人在欠付工程款范围内承担责任。

这一观点在《最高人民法院新建设工程施工合同司法解释(一)理解与适用》中有所体现:

“实践中还有一种情形,即发包人对实际施工人借用建筑施工名义并不知情的。考虑到转包行为和挂靠施工行为存在交叉,二者在现实中不易区分,根据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第七条规定,有证据证明属于挂靠或者其他违法行为的,不认定为转包。当事人无法证明实际施工人与承包人系挂靠的,一般认定为转包,并依照本条之规定处理。”,此处所指的处理依据就是我们在文章开头提到的第四十三条第二款:“实际施工人以发包人为被告主张权利的,人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人,在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后,判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。”

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    没有合同实际施工人怎么要回工程欠款,没有合同的工程款怎么要

    内容:天用律师接受刘先生委托后,查看了案件资料并详细询问了细节情况,对当事人的案件进行分析梳理:2018年10月,某购物中心有限公司与某装饰有限公司签订了《北京某工程施工合同》,由该装饰有限公司承建北京某购物中心幕墙、外立面照明工程,但天用律师不惧强敌,为维护委托人权益据理力争,给法院适当施压,与对方讲利害、促调解,最终成功帮助委托人收回50万元工程款,甲乙双方工程款结清后,装饰有限公司并没有给实际施工人刘先生结算工程款,刘先生想尽各种办法索要款项,对方以自身实力强大找各种理由拖欠。

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  • 开发商拖欠工程款,工人可以直接起诉开发商追讨工资吗

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    张嘉娱

    开发商拖欠工程款,工人可以直接起诉开发商追讨工资吗

    内容:实际施工人享有对开发商,也就是发包人,直接索要工程款的权利,但因为建筑工程施工合同只约束发包人和承包人,根据合同的相对性规则,工人直接向发包人追讨工程款是行使代位权,代替怠于追讨工程款的承包人索要工程款。工程款债权显然不属于专属债权;5、发包人的欠付工程款行为损害了实际施工人利益。开发商拖欠工程款的,符合代位权的适用条件,工人可以直接起诉发包人追讨工程款,在起诉时,以发包人为被告,以承包人为第三人,需要注意的是,发包人只在拖欠工程款范围内承担责任。那么开发商拖欠工程款,工人可以直接起诉开发商追讨工资吗。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 实际施工人能否越过总包直接向业主方索要工程款?

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    内容:通常诉讼主张的建设工程价款因可能包含建筑工人工资而具有一定劳动报酬色彩,但该劳动报酬系承包人或实际施工人需要支付给建筑工人的工资,最终受益主体并非本案被代位的实际施工人。

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    实际施工人如何追讨工程款

    内容:3、实际施工人起诉索要工程款的,首先应当向与其有合同关系的转包人或违法分包人主张权,这是实际施工人主张权利的主渠道和主导方向,实际施工人起诉索要工程款的,首先应当向与其有合同关系的转包人或违法分包人主张权,这是实际施工人主张权利的主渠道和主导方向,6、实际施工人起诉索要工程款的,首先应当向与其有合同关系的转包人或违法分包人主张权,这是实际施工人主张权利的主渠道和主导方向,2、实际施工人主张工程款的法律依据如下:实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的,人民法院应当依法受理。

    孔孟廷律师
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  • 实际施工人追讨工程款的案由

    陈宗琼律师

    陈宗琼

    实际施工人追讨工程款的案由

    内容:实际施工人起诉索要工程款的,首先应当向与其有合同关系的转包人或违法分包人主张权,这是实际施工人主张权利的主渠道和主导方向。实际施工人直接向发包人索要工程款,是行使代位权的表现。施工方也就是欠款人所欠付工程款的对象。

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    翁玉素

    实际施工人可以向谁追讨工程款

    内容:实际施工人可以向谁追讨工程款首先了解这里说到的实际施工人包括哪些类型合法的承包人不是实际施工人。实际施工人有以下类型转包的承包人违法分包的承包人未取得建筑施工企业资质的承包人超越资质等级及没有资质而借用有资质的建筑施工企业名义从事建设工程施工的承包人建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的建设工程施工合同的承包人。实际施工人直接向发包人索要工程款是行使代位权的表现。在起诉时以发包人为被告以转包人、违法分包人为第人。工程价款范围应包括实际拖欠的工程款及其逾期付款利息施工进程中发包人签证确认的价款由于发包人的责任导致实际施工人的停工、窝工损失。那么实际施工人可以向谁追讨工程款。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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    分包不付款可以找总包吗

    内容:我们供货给分包单位,分包单位付不了款我们可以找总包单位要钱吗1、法律分析:分包人不付工程款,施工单位能直接向发包人追偿吗分包人不付工程款的发包人有最终付款责任在实践中,分包人由于种种原因不能支付工程款的情况,不但常见,而且也会给实际施工单位造成资金周转困难,法律主观:分包方起诉总包方,甲方(发包方)不 承担连带责任 ,但人民法院可以追加发包方为本案的当事人,且发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人(分包方)承担责任。

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  • 实际施工人追讨工程款的法律依据

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    吴梦云

    实际施工人追讨工程款的法律依据

    内容:实际施工人直接向发包人索要工程款,是行使代位权的表现。工程已完工后分包人______已接受工程款人民币______元。若发生欠工程款行为时,也可请求政府设立的调解部门对双方进行调解。即使调解不成,起诉时调解笔录也可以作为证据,证实双方有施工合同的存在。权利人可以通过起诉或申请仲裁,来追讨工程欠款。起诉时可向被告住所地、工程所在地的法院起诉,起诉前准备好起诉状,原、被告的身份信息或者工商登记信息,施工的证据、尚欠多少工程款等证实自己主张的证据。

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  • 项目上欠了材料款应找实际投资人

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    项目上欠了材料款应找实际投资人

    内容:实际施工人应首先向合同相对方(转包人,违法分包人)主张权利,3、法律分析:分包人不付工程款,施工单位能直接向发包人追偿吗分包人不付工程款的发包人有最终付款责任在实践中,分包人由于种种原因不能支付工程款的情况,不但常见,而且也会给实际施工单位造成资金周转困难,5、我们可以了解到按照规定如果分包起诉总包甲方是不承担连带责任的,一般发包人在支付工程款的时候就需要承担相应的责任,如果有什么纠纷可以协商解决,如果协商不成,可以上法院起诉。

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  • 工程多次转包后,实际施工人能否突破合同相对性向承包人主张工程款?

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    工程多次转包后,实际施工人能否突破合同相对性向承包人主张工程款?

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  • 挂靠方能否直接向总包单位或甲方索要工程款,最高院给出了答案

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    内容:挂靠方能否直接向总包单位或甲方索要工程款,最高院给出了答案

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    王熙

    实际施工人可以起诉发包人吗

    内容:能否直接起诉发包人的相关内容,在法律实务中,如果承包人不积极支付工程款,为了保障劳动人民的合法权益,实际施工人是可以直接起诉发包人的,法院会受理立案的。那么实际施工人可以起诉发包人吗。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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    实际施工人是否享有工程款优先权,实际施工人工程款优先权的维权途径

    内容:综上所述,实际施工人在工程款支付中享有工程款优先权是被法律明确规定和保障的,一、工程款优先权的概念和法律依据工程款优先权,即实际施工人在工程款支付中享有的优先受偿权利,具体包括:1. 业主支付工程款时,应当将一定比例的款项用于预留实际施工人的工资和福利,确保实际施工人在工程款支付中获得应有的受偿权利,4. 实际施工人必须符合相关法律法规关于工程款优先权受偿的规定,2. 支付工程款的银行应当与实际施工人签订银行账户支付协议,确保实际施工人在工程款支付过程中获得应有的优先受偿权利,3. 监理单位应当对工程款支付过程进行监督,并及时向相关部门报告和投诉实际施工人的工资和福利待遇未支付的情况。

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    段建国律师

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    段建国

    百万工程款被拖延怎么办(实际施工人如何主张工程款)

    内容:转包、分包下的实际施工人应向谁主张工程款建设工程司法解释(一)第四十三条的规定:实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的,人民法院应当依法受理,(一)层层转包、分包下的实际施工人不能向与其没有合同关系的施工单位索要工程款《民法典》第四百六十五条第二款规定:依法成立的合同,仅对当事人具有法律约束力,但是法律另有规定的除外,天用专案组通过对案件的分析,首先指导当事人王女士完善证据,包括施工合同、结算单、现场照片等9项证据资料,为在庭审中主张工程款奠定了强大的基础。

    段建国律师
    2024.02.28943人收看
  • 张旭律师

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    擅长:房产纠纷、建设工程

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李楠楠律师

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