企业拆迁法律讲堂:什么是违法建筑?如何认定?
导读:
企业拆迁法律讲堂:什么是违法建筑?如何认定?
收到责令限期拆除通知,证明了建筑物、构筑物被认定为违建。但对于房屋建筑是否确实属于违建、认定主体是否具有相应资格以及认定依据和认定程序是否符合法律规定都有待考究。因此,收到限拆通知并不必然导致房屋被拆除。
收到通知时要看看是哪个部门的盖章,该机关是否有相应职权。作出《限期拆除通知书》的行政部门,对于涉案的建筑物,是否具备合法职权,我们也要搞清楚,有些行政部门超出权力范围进行执法,那肯定是违法的。
《城乡规划法》也对此有相关规定,该法是规范我国在规划方面的一些程序、权限等的一个法律依据。还涉及到《行政诉讼法》的相关规定。目前近几年国家有关部门作出了很多保护民营企业保护私有产权的一些规定。
高院在2016年、2017年、2018年也作出了很多关于产权保护的一些规定。特别是民营企业经营过程中,如何保障民营企业的合法权益作出了很多的规定。还有很多地方部门也都作出了保护私有产权,保护民营企业的一些规定。这些规定也是判定企业厂房是否属于违法建筑重要的依据。
《城乡规划法》第64条规定,未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上主管部门城乡规划部门责令停止建设;
规划主管部门才有这个权限。国家有关部门曾经做出过集中管辖的一些规定,把相关的权限划定给城市管理部门。有的地方是城市管理部门也有处罚权限,这个根据不同的地方,按地方法规来做不同的认定。总之,乡镇级主管部门是没有这个权限的。
是不是只要在城市规划区内,只要没办理建设工程规划许可证,就一定要进行拆除,答案是:不一定。
根据《城乡规划法》第六十四条的规定,可以采取改正措施,消除对规划实施影响的,限期改正,处建设工程造价的百分之五以上百分之十一下的罚款。
《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》明确规定了要以发展的眼光看待企业在发展过程当中存在的一些问题,特别是民营企业在发展过程当中,存在的一些问题,妥善予以解决。
只有无法采取改正措施消除影响的,限期拆除。有很多建筑是听说要征收了,为了获得征收而临时搭建的一些建筑,这些是要坚决予以拆除的,不给予任何补偿。甚至要进行处罚的,涉及到刑事的,还会追究刑事责任。这个是坚决不可取的。
不是说房屋没有相关的规划建设的手续就是违法建筑,没有规划相关的一些手续和违法建筑,不能划等号。没有相关的规划手续,也不一定就是违法建筑,要看具体的案件,有的案件能够提供相关的一些前期的报批审批材料,相关领导的一些内容审批表,因为种种原因后来没有办理下来规划许可证或者规划手续。
在招商引资过程中行政主体要遵循诚实信用信赖利益原则,包括诚实信用、依法行政原则性规定,因为某些原因如管理不规范导致手续不全,这种情况下是不能擅自认定违法建筑不给予补偿。在征收过程当中,对于违法建筑的认定和补偿应当要酌情进行考虑,不能采用一刀切的方式。如果在征收过程中,自己的房屋没有这些手续,我们要分情况来对待,即使是违法建筑,也应当按照法定的程序来认定。
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本文法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。