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建设行政主管部门应加强对房屋拆迁的监管

周春花律师2022.01.02201人阅读
导读:

可是按照《城市房屋拆迁管理条例》第四条和第五条的规定,建设行政主管部门却置身于房屋拆迁关系之外,开发商等单位取得房屋拆迁许可证后成为拆迁人,房屋所有权人为被拆迁人,他们之间形成法律关系,使建设行政主管部门处于尴尬的境地。3.房屋拆迁涉及的问题方方面面,不少事情至少需要建设行政主管部门进行“媒介”,甚至出面“协调”,可是按照《城市房屋拆迁管理条例》第四条和第五条的规定,建设行政主管部门反倒无权参与其中了,有劲使不上。事实上,建设行政主管部门必然要参与其中的。那么建设行政主管部门应加强对房屋拆迁的监管。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

可是按照《城市房屋拆迁管理条例》第四条和第五条的规定,建设行政主管部门却置身于房屋拆迁关系之外,开发商等单位取得房屋拆迁许可证后成为拆迁人,房屋所有权人为被拆迁人,他们之间形成法律关系,使建设行政主管部门处于尴尬的境地。3.房屋拆迁涉及的问题方方面面,不少事情至少需要建设行政主管部门进行“媒介”,甚至出面“协调”,可是按照《城市房屋拆迁管理条例》第四条和第五条的规定,建设行政主管部门反倒无权参与其中了,有劲使不上。事实上,建设行政主管部门必然要参与其中的。关于建设行政主管部门应加强对房屋拆迁的监管的法律问题,大律网小编为大家整理了房产纠纷律师相关的法律知识,希望能帮助大家。

房屋拆迁纳入征收制度中,建设行政主管部门理应成为征收房屋法律关系的中坚,是推动房屋征收(含拆迁)的火车头。可是按照《城市房屋拆迁管理条例》第四条和第五条的规定,建设行政主管部门却置身于房屋拆迁关系之外,开发商等单位取得房屋拆迁许可证后成为拆迁人,房屋所有权人为被拆迁人,他们之间形成法律关系,使建设行政主管部门处于尴尬的境地。如此一来,产生了如下问题:

1.被拆迁人的房屋未被征为国有,国土资源管理部门未将建设用地使用权从被拆迁人处收归国家,未将它出让给开发商,开发商等拆迁人就将房屋拆迁,这不是对被拆迁人的房屋所有权的漠视吗?!

2.这也违反了房屋所有权以建设用地使用权为正当根据的原则。被拆迁人只享有房屋所有权,而无建设用地使用权,违反了我国物权法第一百四十二条前段关于“建设用地使用权人建造的建筑物、构筑物及其附属设施的所有权属于建设用地使用权人”的规定。

3.房屋拆迁涉及的问题方方面面,不少事情至少需要建设行政主管部门进行“媒介”,甚至出面“协调”,可是按照《城市房屋拆迁管理条例》第四条和第五条的规定,建设行政主管部门反倒无权参与其中了,有劲使不上。

事实上,建设行政主管部门必然要参与其中的。对此,《城市房屋拆迁管理条例》已经意识到了,于第十六条规定:“拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的,经当事人申请,由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的,由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。”(第一款)“当事人对裁决不服的,可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本条例规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的,诉讼期间不停止拆迁的执行。”(第二款)于第十七条规定:“被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的,由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁,或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。”(第一款)“实施强制拆迁前,拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项,向公证机关办理证据保全。”(第二款)

在笔者看来,基于社会公共利益的需要而征收房屋,正是事物的本来面貌,把建设行政主管部门置于中坚地位,使之成为房屋征收的发动机,用国家公权力统一处理房屋征收问题,符合公法私法或公权私权之间的相互关系。

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  • 房屋所有权是指房屋的所有权人对自己的房屋,能够合法享有以下权利:占有房屋(居住);使用房屋、房屋收益(如租赁房屋);房屋处分(例如买卖房屋)。法律依据《中华人民共和国民法典》第二百四十条所有权人对自己的不动产或者动产,依法享有占有、使用、收益和处分的权利。《中华人民共和国民法典》第二百四十一条所有权人有权在自己的不动产或者动产上设立用益物权和担保物权。用益物权人、担保物权人行使权利,不得损害所有权人的权益。
  • 北京出台首部集体土地房屋拆迁管理办法

    冯清琴律师

    北京天用律师事务所

    冯清琴

    北京出台首部集体土地房屋拆迁管理办法

    内容:(北京) 《办法》第二条规定:“在本市行政区域内因国家建设征用集体土地或者因农村建设占用集体土地拆迁房屋,并需要对被拆迁人补偿、安置的,适用本办法。”基于这种共性,《办法》将国家建设征地拆迁房屋和农村建设占地拆迁房屋一并纳入调整范围。2003年8月1日前宅基地上已建成的房屋,未取得房屋所有权证和规划行政主管部门批准建房文件,但确由被拆迁人长期自住的,应当给予适当补偿。《办法》第十二条规定,在区、县国土房管局公告的搬迁期限内,拆迁人与被拆迁人没有达成拆迁补偿安置协议的,经一方或双方当事人申请,由区、县国土房管局裁决。那么北京出台首部集体土地房屋拆迁管理办法。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

    冯清琴律师
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  • 吴梦云律师

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  • 背景新闻:城市房屋拆迁管理条例

    李楠楠律师

    北京市元甲律师事务所

    李楠楠

    背景新闻:城市房屋拆迁管理条例

    内容:中华人民共和国国务院令第305号《城市房屋拆迁管理条例》已经2001年6月6日国务院第40次常务会议通过,现予公布,自2001年11月1日起施行。第二条 在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁,并需要对被拆迁人补偿、安置的,适用本条例。第五条 国务院建设行政主管部门对全国城市房屋拆迁工作实施监督管理。市、县人民政府房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内,对申请事项进行审查;经审查,对符合条件的,颁发房屋拆迁许可证。房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项,书面通知有关部门暂停办理相关手续。那么背景新闻:城市房屋拆迁管理条例。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 在城市房屋拆迁活动中,被拆迁人享有哪些权利,承担哪些义务

    张芸律师

    北京市元甲律师事务所

    张芸

    在城市房屋拆迁活动中,被拆迁人享有哪些权利,承担哪些义务

    内容:一)在房屋拆迁活动中,被拆迁人应当享有如下权利:1、依法获得安置和补偿的权利。房屋拆迁主管部门在受理做出行政裁决的申请前,如果与拆迁人达不成拆迁补偿安置协议的被拆迁人较多时,应当进行听证。(二)在房屋拆迁的过程中,被拆迁人承担如下的义务:1、服从城市建设的需要,在拆迁人给予安置和补偿后,在规定的拆迁期限内完成搬迁的任务。那么在城市房屋拆迁活动中,被拆迁人享有哪些权利,承担哪些义务。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 如何确定城市房屋拆迁行政诉讼中的被告问题?

    张嘉娱律师

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    张嘉娱

    如何确定城市房屋拆迁行政诉讼中的被告问题?

    内容:城市房屋拆迁管理条例》第五条第一款规定:国务院建设行政主管部门对全国城市房屋拆迁工作实施监督管理。一般而言,拆迁行政管理部门作出拆迁许可、拆迁决定、拆迁补偿裁决等行政行为的,原告不服提起行政诉讼的,拆迁行政管理部门为被告。在城市房屋拆迁行政纠纷时,出现以上三种情形的,人民政府为房屋拆迁行政诉讼的被告。那么如何确定城市房屋拆迁行政诉讼中的被告问题?。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 张芸律师

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  • 依据我国行政诉讼的规定,因拆迁补偿问题产生纠纷的是属于行政纠纷,应该向人民法院提起行政诉讼,而不是提起民事诉讼。《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要,有下列情形之一,确需要征收房屋的,由市、县级人民政府作出房屋征收决定:1、国防和外交的需要;2、由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;3、由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;4、由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;5、由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;6、法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
  • 建设行政主管部门应加强对房屋拆迁的监管

    林艳英律师

    北京市元甲律师事务所

    林艳英

    建设行政主管部门应加强对房屋拆迁的监管

    内容:可是按照《城市房屋拆迁管理条例》第四条和第五条的规定,建设行政主管部门却置身于房屋拆迁关系之外,开发商等单位取得房屋拆迁许可证后成为拆迁人,房屋所有权人为被拆迁人,他们之间形成法律关系,使建设行政主管部门处于尴尬的境地。3.房屋拆迁涉及的问题方方面面,不少事情至少需要建设行政主管部门进行“媒介”,甚至出面“协调”,可是按照《城市房屋拆迁管理条例》第四条和第五条的规定,建设行政主管部门反倒无权参与其中了,有劲使不上。事实上,建设行政主管部门必然要参与其中的。那么建设行政主管部门应加强对房屋拆迁的监管。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 张嘉娱律师

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  • :房屋拆迁行政管理观念取代了私权保护应有的地位

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    元甲交通律师

    :房屋拆迁行政管理观念取代了私权保护应有的地位

    内容:追溯其源,《1991年条例》中所强调的立法目的就是:“为加强城市房屋拆迁管理,保障城市建设顺利进行,保护拆迁当事人的合法权益,制定本条例。”这一立法目的存在着一个明显的问题:将管理作为立法目的,这完全是一种立法理念上的错位。如果是这样,以行政管理来替代私法便具有了十分冠冕堂皇的理由,显然,这是与法治社会应有的倡扬人权的法治观念背道而驰的。城市私房拆迁实际上是包括土地、房屋等诸不动产所有权人或者使用权人在行使其各自物权时发生的一种现象,这一现象的发生由于涉及不同的主体,故需要管理机构加以协调。那么:房屋拆迁行政管理观念取代了私权保护应有的地位。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 陈宗琼律师

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  • 贵州省物业管理条例

    许瑞林律师

    许瑞林

    贵州省物业管理条例

    内容:第三条物业管理活动遵循权利与义务相一致,业主自治与政府指导和监管相结合的原则。第五条省人民政府住房和城乡建设行政主管部门负责全省物业管理活动的监督管理工作。县级以上人民政府房屋行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。第七条物业管理协会应当加强行业自律,规范行业行为,促进物业服务企业和从业人员依法经营、诚信服务,推动物业管理行业健康发展。建设单位应当将物业管理区域划分决定的内容在房屋销售现场公示。第十二条物业管理区域划分后不得擅自变更。那么贵州省物业管理条例。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

    许瑞林律师
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  • 房屋拆迁行政诉讼案件管辖

    姚平律师

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    姚平

    房屋拆迁行政诉讼案件管辖

    内容:房屋拆迁行政许可诉讼案件,有三种情况,一种是因不服房屋拆迁许可前置行政程序行政行为的诉讼,包含有对建设项目批准文件不服、对国有土地使用权不服和对建设用地规划许可证不服;另一种情况是对拆迁许可行为、房屋拆迁裁决行为、行政处罚行为及拆迁强制措施行为不服;第三种情况是起诉行政机关不作为,包含行政机关对申请人申请办理拆迁许可前置行政行为不作为和房屋拆迁管理机关对拆迁许可决定,裁决及强制措施不作为,另外还有因行政机关不履行拆迁监督、管理职责而提起的行政诉讼。那么房屋拆迁行政诉讼案件管辖。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 龙珊律师

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  • 行政违法房屋赔偿标准

    孔孟廷律师

    北京市元甲律师事务所

    孔孟廷

    行政违法房屋赔偿标准

    内容:1、房屋价值的损失。在行政赔偿案件中,原告应当对行政行为造成的损害提供证据。司法强制拆迁由城市房屋拆迁主管部门向法院申请,经审查后,由法院按民事诉讼程序实施强制拆迁。对执行申请合法、材料齐备的,立案并及时执行。3、对立案执行的,法院要向被拆迁人或被拆迁房屋承租人发出通知书,指定履行期限,如仍不履行则将强制拆迁。4、法院应将执行结果书面通知申请执行的拆迁管理部门。那么行政违法房屋赔偿标准。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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    擅长:物业费纠纷、供暖费用纠纷

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  • 《北京市城市房屋拆迁管理办法》答记者问

    陈宗琼律师

    陈宗琼

    《北京市城市房屋拆迁管理办法》答记者问

    内容:原《办法》自1998年12月1日实施以来,对于加强城市房屋拆迁管理,规范房屋拆迁行为,维护拆迁当事人的合法权益,保障建设项目顺利进行,发挥了积极作用。进一步规范房屋拆迁行政管理,明确管理程序。以房屋的房地产市场评估价确定其价值量,符合市场经济的客观要求,从法律制度上体现了保护被拆迁人财产权的原则,也是利用市场手段,确保被拆迁人的实际损失能够得到准确、合理补偿的好办法。那么《北京市城市房屋拆迁管理办法》答记者问。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 冯清琴律师

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    擅长:债权债务、建设工程、合同纠纷

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  • 北京在房屋拆迁安置过程中将群众利益放在首位

    翁玉素律师

    北京市元甲律师事务所

    翁玉素

    北京在房屋拆迁安置过程中将群众利益放在首位

    内容:北京市今后将把保护群众利益放在首位,坚持以人为本和公平、公正、公开的原则,依法做好城市房屋拆迁安置和补偿工作。北京市住房和城乡建设委相关负责人表示,新出台的意见从加大房屋安置力度、完善拆迁补偿评估办法、落实政府统筹和监管责任等几个方面,对北京市城市房屋拆迁工作做出规定,积极推进阳光和谐拆迁。这位负责人说,今后北京市拆迁要进一步加大房屋安置力度,拓宽房屋安置渠道,以保障被拆迁人的居住条件。据了解,北京市新出台的意见适用于依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《北京市城市房屋拆迁管理办法》实施的北京市行政区域内国有土地上的房屋拆迁。那么北京在房屋拆迁安置过程中将群众利益放在首位。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 李孟阳律师

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    擅长:交通事故

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  • 国土资源局有无权直接拆迁房屋

    李孟阳律师

    北京市元甲律师事务所

    李孟阳

    国土资源局有无权直接拆迁房屋

    内容:根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条规定:违反土地管理法律、法规规定,阻挠国家建设征用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地;拒不交出土地的,申请人民法院强制执行。" 由此可知国土资源局作出责令交出土地决定后,应申请人民法院强制执行,其本身是不具有强制执行该行为的法定职权,要强制执行必须依法申请人民法院强制执行。国土资源局在作出行政处罚后,没有申请人民法院强制执行而自己直接作出的强制拆除房屋的具体行政行为,超越了其法定职权。那么国土资源局有无权直接拆迁房屋。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 邢颖律师

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  • 城市房屋拆迁中的行政法律问题及权利救济

    黄东洁律师

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    黄东洁

    城市房屋拆迁中的行政法律问题及权利救济

    内容:城市房屋拆迁是全社会最为关注、最为敏感的问题,也是易引发群体上访,激化社会矛盾的问题。房屋拆迁问题在所有的社会矛盾中应当是个非常重大而敏感的问题,处理不好不仅侵害了他人合法的物权,而且很容易引发群体上访事件。笔者日前所承办的一起行政诉讼案中所折射出的方方面面问题,使我们看到当前城市规划与房屋拆迁工作中仍存在着相当多的行政法律问题。建设部的这一规定,目的就是为了纠正滥用行政许可权。根据建设部的通知,从发文之日起,这种违法行为理应得到纠正,然而时至2007年这种行政违法问题却仍然存在。那么城市房屋拆迁中的行政法律问题及权利救济。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 赵金保律师

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  • 拆迁补助标准去哪个部门

    郭铭芝律师

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    郭铭芝

    拆迁补助标准去哪个部门

    内容:拆迁工作由国务院建设行政主管部门管。县级以上地方人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。那么拆迁补助标准去哪个部门。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 林艳英律师

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  • 房屋拆迁是否需要听证?

    林艳英律师

    北京市元甲律师事务所

    林艳英

    房屋拆迁是否需要听证?

    内容:对于面积较大或者户数较多的拆迁项目,房屋拆迁管理部门应当在核发拆迁许可证前,就拆迁许可有关事项召开听证会,听取拆迁当事人意见。需听证项目的面积或者户数的具体标准,由省、自治区和直辖市人民政府建设(房地产)行政主管部门制定。听证意见作为房屋拆迁管理部门核发拆迁许可证的重要参考依据。那么房屋拆迁是否需要听证?。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

    林艳英律师
    2022.01.021016人收看
  • 姚平律师

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    擅长:婚姻家庭、房产纠纷

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周春花律师

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