# 司法鉴定机构由谁制定 #

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如果拖欠工程款的发包人已被法院宣布破产，是按《合同法》第286条规定将该工程折价拍卖让承包人从中优先受偿还是按《破产法》关于破产企业的费用优先权来办理因为没有明确的法律规定，面对两个法定优先权，法官实难操作，就会造成因为法理认识不统一而出现同案不同判的处理结果,当承包人的工程款优先权与消费者的购房期待权相冲突时如何处理按照《合同法》第286条的规定，承包人在工程竣工验收之后，如果发包人仍拖欠工程款，有权要求人民法院将该工程拍卖并优先受偿,但该工程如果是商品房，发包人又向消费者预售了房屋，人民法院是应承包人的申请将该工程予以拍卖，还是将房产交于购买商品房的消费者如果不应承包人的要求将该工程予以拍卖，则没有执行《合同法》第286条规定，如果允许承包人行使优先受偿权而拍卖房产，势必侵害消费者的利益，无异于用消费者的资金清偿开发商的债务，严重违背特殊保护消费者的法律政策,现在《合同法》第286条规定工程款应当优先于工程项目贷款银行的抵押权受偿，必然导致司法实务处于两难境地：如果适用《物权法》第179条及《担保法》第54条规定，则必然是承包人赢得了官司拿不到钱,主要有以下三个问题： 当工程款优先权与银行贷款抵押权相冲突时如何处理房地产项目中抵押权已在各地的司法实务中广泛适用，其法律地位已经确定，通过行使抵押权而拍卖作为抵押物的房地产已司空见惯，银行贷款抵押权的优先受偿权已获得确定的法律保障,工程价款优先受偿权司法实践难操作 由于理论认识难统一，法律规定相冲突，《合同法》第286条的规定在司法实践中更是难以操作。

工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正,第三十三条实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业,第三十二条建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督,第三十一条实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理,工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务,建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释(一)》规定，对1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以前，男女双方已经符合结婚实质要件的，按事实婚姻处理,将自12月27日起施行的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释(一)》对有权申请宣告婚姻无效和请求撤销婚姻的权利主体分别作了具体规定，即：以重婚为由申请宣告婚姻无效的，当事人及其近亲属和基层组织都可以提出。

备案机关应当在接受备案之日起5日内进行审核，发现招标人不具备自行招标条件、代理机构无相应资格、招标前期条件不具备、招标公告或者招标邀请书有重大瑕疵的，可以责令招标人暂时停止招标活动,招标人委托招标代理机构进行招标的，招标人应当在委托合同签定后15日内，持有关材料到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案,法律咨询：工程招标代理机构可向他人转让代理业务吗 律师回答： 2000年6月30日建设部令第79号发布的《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》规定： 工程招标代理机构可以接受招标人委托编制工程招标方案、招标文件、工程标底和草拟工程合同等,招标人不具备前款规定条件的，应当委托具有相应资格的招标代理机构进行招标,第七条依法必须招标的建筑工程项目，招标人自行组织招标的，应当在发布招标公告或者发出招标邀请书15日前，持有关材料到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案,工程招标代理机构应当与招标人签订书面委托代理合同。

对于承包单位而言，理应从发包单位擅自使用之日起承担保修责任，而不应当仅对地基基础和主体结构工程承担质量保修责任,建设工程施工合同司法解释13条关于质量责任免除规定的理解与适用 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定：“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持,关于司法解释第十三条的涵义实践中通常是这样理解的：发包人擅自使用未经验收建设工程的，出现质量问题，应自行承担责任,从该条司法解释的出台本意以及我国建设法规对于质量保修责任的规定看，承包单位的质量保修责任系法定责任，决不能因建设单位的擅自使用建设工程而得以豁免,因此，针对“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用”发包单位应承担的法律后果应是自擅自使用之日起视为建设工程已经通过竣工验收,发包人擅自使用部分应是除地基基础工程及主体结构工程以外的其他工程。

唐小五律师补充： 制定建设工程施工合同及发生纠纷时注意事项 第一、基于建设工程施工合同纠纷不再适用专属管辖的规定，建设工程施工合同当事人可在合同订立时约定发生争议时由人民法院管辖或由某一仲裁委员会处理，合同当事人如果选择诉讼作为解决争议方式，还可以进一步约定在合同履行地、合同签订地、标的物所在地、原告住所地、被告住所地人民法院管辖,该规定明确了建设工程施工合同纠纷适用专属管辖，明确以不动产所在地即建设工程所在地法院为管辖法院。

第三条以非法占有为目的，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第一款的规定，以盗伐林木罪定罪处罚：,第五条违反森林法的规定，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第二款的规定，以滥伐林木罪定罪处罚：,盗伐林木罪，是指违反国家保护森林法规，以非法占有为目的，擅自砍伐国家、集体所有或者个人所有的森林或者其他林木，数量较大的行为,根据司法解释，所谓数量较大是指：在林区盗伐林木材积2--5立方米或者幼树100&mdash。

反不正当竞争法主要是反对经营者出于竞争的目的，违反市场交易中诚实信用的原则和公认的商业道德，通过不正当的手段攫取他人竞争优势的行为,1、国家工商局(负责非价格垄断协议、非价格滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争行为的反垄断执法),反垄断法关注的则是竞争者之间的协调行为，目的是防止市场上形成排除竞争或者严重限制竞争的局面,这种通谋或协同一致的行为，可以表现在各方签署形成的协议、合同、备忘录中，也可以表现在企业团体的决定或决议中，还可以是行为人之间协同一致的行为(即没有文字形式的协议或者决定，但是却出现了高度协调统一的动作，如在同一天有竞争关系的经营者集体提高某类产品的价格)。

相关法律知识： 《中华人民共和国建筑法》中有关内容的规定 第七条建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证,第十条在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作,建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证,第九条建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工,中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证,按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。