# 给政府机关施工发生交通事故 #

即符合仲裁法规定的当事人申请仲裁的纠纷应当是平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷,仲裁申请人对自己的主张负有举证责任，所以申请人在提出仲裁请求的同时，还应当提供有关的证据和证据来源、证人姓名和住所，以便仲裁委员会核实与调查，及时作出裁决,仲裁法规定：当事人申请仲裁，应当向仲裁委员会递交仲裁协议、仲裁申请书及副本，份数按规定办理,当事人申请仲裁应当符合下列条件：,申请人或者申请人的委托代理人申请仲裁，应当准备以下文件（适用范围：申请仲裁阶段，申请人为主体）：。

分包合同条件中包括了以下条款：1）分包商应承担并履行与分包工程有关的总包合同规定承包商的所有义务和责任，保障承包商免于承担由于分包商的违约行为，业主根据总包合同要求承包商负责的损害赔偿或任何第三方的索赔,此外，承包商在分包合同履行过程中负有对分包商的施工进行监督、管理、协调的责任，应收取相应的分包管理费，并非将总包合同中该部分工程的价格都转付给分包商，因此分包合同的价格不一定等于总包合同中所约定的该部分工程价格。

2、在垫资承包人收不到工程款时，应当及时委托建筑工程律师介入处理，若双方协商不成的，承包人可让律师尽快到法院提起诉讼，通过法律途径追偿,如果建筑工程相关方到期未支付或无力支付工程款的，当事人可立即向法院申请强制执行，通过拍卖发包人等相关方的资产或现有工程项目的方式受偿,3、若法院判决书生效后，发包人依然未支付工程款及返还垫资的，可以向法院申请强制执行，通过拍卖发包人资产或现有工程项目优先受偿,二、垫资约定不明如何追回 　　在实践中，当承包人与发包人就工程垫资约定不明时，往往极易引发纠纷，如有无利息、何时还款、以什么方式还款等，都可能引发双方纠纷。

带资、垫资合同是指建设工程的承、发包双方在签订施工合同时明确约定，建设单位不预付工程款，而由施工单位自带资金先行施工，工程实施到一定阶段或程度时，再由建设单位分期分批地给付施工单位工程款的建筑工程施工合同,带资、垫资施工的方式较多，一般是双方在签订建筑施工合同的同时，又单独签订一份补充协议，明确约定了施工单位的带资、垫资义务,带资、垫资施工的主要表现形式有： 　　A、发包人和承包人在合同正式文本中明确约定承包人自带部分资金，把垫资承包作为承包人的一项合同义务看待。

其他工程可以实行邀请招标 相关法律知识： 《建设部工程设计招标投标管理办法》中有关内容的规定 第二十二条对达到招标文件规定要求的未中标方案，公开招标的，招标人应当在招标公告中明确是否给予未中标单位经济补偿及补偿金额,法律咨询：房屋建筑和市政基础设施工程施工招标具备条件的咨询 律师回答： 2001年5月31日第四十三次常务会议讨论通过，2001年6月1日中华人民共和国建设部令第89号发布，自发布起施行的《房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》规定： 工程施工招标由招标人依法组织实施,依法必须进行施工招标的工程，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标，但经国家计委或者省、自治区、直辖市人民政府依法批准可以进行邀请招标的重点建设项目除外,招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求,第二十五条依法必须招标的建筑工程项目，招标人自行组织招标的，未在发布招标公告或招标邀请书15日前到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案，或者委托招标代理机构进行招标的，招标人未在委托合同签定后15日内到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令改正，并可处以一万元以上三万元以下罚款,邀请招标的，应当给予未中标单位经济补偿，补偿金额应当在招标邀请书中明确。

第四条承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，人民法院不予支持,第七条缺乏资质的单位或者个人借用有资质的建筑施工企业名义签订建设工程施工合同，发包人请求出借方与借用方对建设工程质量不合格等因出借资质造成的损失承担连带赔偿责任的，人民法院应予支持,第三条当事人以发包人未取得建设工程规划许可证等规划审批手续为由，请求确认建设工程施工合同无效的，人民法院应予支持，但发包人在起诉前取得建设工程规划许可证等规划审批手续的除外。

《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80&mdash,《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128&mdash,《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(2002年版)JGJ130&mdash,《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77&mdash,在施工现场设置相应的监督机构，时刻关注建设工程现场施工安全生产情况，并制定完善的现场施工安全管理制度，明确施工过程中各企业相关的安全权责，以安全考核经济杠杆和奖罚分明等措施手段将相关安全管理措施制度落到现场施工各工作点、面上，促进工程建设高效稳定的进行。

禁止将垫付工程款作为合同条款，仅在行政规章中有规定，不能作为确认垫资条款无效的法律依据，况且，我国已加入世界贸易组织，在法律的适用上应遵循公开、透明、一致性原则，在法的效力层面上，行政规章的效力层次较低，不能与作为上位法的法律法规的内容或立法精神相抵触，根据《合同法》关于合同无效的规定，国家建设部、财政部以及各地建设委员会的规定，属于政府部门的规章，所以带资、垫资施工违规不违法，根据合同法的规定，合同只要不违反法律、行政法规的禁止性规定，就不违法，就应当受到保护。

最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条规定，建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照一下情形分别处理：1．修复后的建设工程经验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持,2．修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持,因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。

2、用质量保证金的形式来签订垫资合同或垫资条款在签订正式建设工程施工合同前或后，要求建筑商写一个承诺书或签一个补充协议，要求建筑商拿出一定数额的资金给发包人作为质量保证金，质量保证金在工程结束以后再返还给建筑商,4、用借款合同来签订垫资合同或垫资条款在签订正式建设工程施工合同前或后，另外再签订一个借款合同，由建筑商借—定数量的资金给发包人，待工程结束以后发包人把所借资金返还给建筑商,其次，国家以及各省、市、自治区相继出台一些文件禁止建设工程施工合同中的垫资条款，其中具有代表性的文件为1996年原国家计划委员会、建设部和财政部联合发布的《关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知》，通知规定禁止建筑施工企业垫资或者带资施工，不论是开发商还是施工单位，均不能以垫资为条件参与招投标。